只要各地政府真正将民生放在首位考虑，在城市管理工作中注入人性化的因子，就能在市容管理与扶助民生之间找到平衡

　　9月1日，备受关注的海口人力三轮车营运开禁了，海口市投入200辆人力三轮车进行试点运营。

　　开禁并不意味着三轮车可以在街头巷尾“任意穿梭”、“横冲直撞”，海口对人力三轮车的开禁实行“总量控制、区域开放、统一管理”，只“允许一定数量的人力三轮车在相对封闭的非城市主干道区域内行驶，严格禁止驶入城市主干道”，而且在允许营运的范围内，除少数街道外，合法的三轮车都可以在非机动车道上行驶，这样，既不至于影响交通秩序，也不会带来严重的交通安全隐患。也就是说，只要设计合理、管理到位，人力三轮车营运完全可以兼顾交通秩序与交通安全。

　　人力三轮车的开禁可谓惠及多方。

　　首先，它给市民出行带来方便。大多数城市的非中心区都存在着公交线路布局不密的现象，尤其是晚上公交车大多要歇班，而动辄乘坐出租车又非多数市民经济上所能承受。人力三轮车在这些区域的开禁，将能在一定程度上弥补公交运力的不足，使市民享受到廉价的“直达家门口”的便利服务。

　　另一方面，人力三轮车开禁也让城市困难家庭及进城农民受益。由于受教育程度有限、劳动技能不足、资金不足等原因，不少下岗工人与进城农民难以找到工作岗位，生存面临困难。而人力三轮车的开禁将能给他们中的一部分人提供一些工作岗位，解决其中部分人的谋生问题，如海口特困户老陈就说：“往后一家三口的生活应该有保障了。”就业机会的提供不但可以减轻社会负担、化解社会矛盾，还使得困难户们获得自食其力的机会，恢复作为劳动者的尊严。

　　由此可见，海口开禁人力三轮车实现了多方共赢。这也给我们以这样的启示，即尚处于发展初级阶段的我国，在加强城市形象和环境建设的同时，也应因地制宜，将民生摆在优先地位考虑。特别是在面对“整治人力三轮车”与“改善城市形象”这两个问题时，政府应当以人性化管理为先，行政与决策尽力做到以人为本。特别是针对当前具体情况，各地各级政府更应将扩大就业摆在工作的首位，想方设法帮助困难人群上岗就业，对其他方面的考量能适当为此让路。只有民生问题得到了疏导与解决，社会矛盾才会相应减少与缓和，社会才能更加和谐。

　　近些年来，一些地方市容管理人员与小摊小贩冲突不断。由海南开禁人力三轮车的政策可见，其实，只要各地政府真正将民生放在首位考虑，在城市管理工作中注入人性化的因子，就能在市容管理与扶助民生之间找到平衡。