本报杭州9月4日电(记者范跃红)9月1日下午,浙江省检察院检察长陈云龙用鼠标轻轻一点,该院经过一年多时间精心设计、开发的民事行政案件网上办案系统正式开通。从此,该省所有民事行政案件必须在检察专线网上办理、网上传输,网外运行将予以退回。
据了解,长期以来民事行政办案形成了“倒三角”结构,每个案件从基层院建议抗诉,市院提请抗诉,到省院抗诉,通常要经过三级检察院审查才能终结。这导致上级院尤其是省级院民事行政案件积压问题异常突出。2005年8月,浙江省检察院民事行政部门和检察技术部门着手共同设计、开发网上办案系统。到今年8月底,全省101个检察院已全部安装到位,所有的民行检察人员已接受了相应的操作培训。
据该省检察院民事行政检察处处长傅国云介绍,实行网上办案后,一方面可通过上级院向下授权,将一批案件的审查及文书的制作授权下级院,上级院重点通过网上审查把关,节省办案成本,缓解上级院积案压力。另一方面借助信息化技术,实行上下级院之间的事实审与法律审相分离,即通过网上办案职责分工,下级院对全案事实、证据审查负责,上级院着重就法律适用审查负责,不仅可以避免或减少重复劳动,而且进一步明确和加大了下级院尤其是基层院的办案责任。
记者在开通仪式现场看到,这一网上办案系统的设计,严格依照现行立法和司法解释的要求,从案件受理、立案到审查终结、电子归档都作了周密的规范。“通过固定有序的软件流程和动态实时管理、监督,完善了办案制度,限制了办案人员的随意性,你的一举一动都在电脑上,有人看着呢。”傅国云告诉记者。
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