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永佑寺旧貌文物中间的临建看上去格外扎眼永佑寺内共有9座大小不一的金属顶建筑围绕在舍利塔的四周永佑寺里的临建“颇具规模”
采访：本报记者 刘丽普 邓学军 胡印斌
执笔：本报记者刘丽普
摄影：本报记者胡印斌 刘丽普
新闻事件
铁栅栏门封闭得严严实实。透过门缝可以看到：一座座现代式样房屋分布其中，油漆桶、金属建材堆放了一片，刷油漆的、用电切割金属的工人不停地忙碌着……乍一看，还以为是一个很普通的施工现场呢。事实上，这里是世界文化遗产承德避暑山庄永佑寺。
坐落于承德避暑山庄万树园东北侧的永佑寺，作为山庄平原区最大的一组寺庙建筑，曾是清朝皇帝祭祖的地方。其中轴线上依次排列着山门、牌坊、天王殿、宝轮殿、无量寿佛殿、舍利塔及御容楼，现大部建筑已损毁，仅寺内的舍利塔(习惯称陆合塔)、各殿基址尚保存完好。然而，从今年春季直到记者采访的9月初，当地人惊奇地发现，永佑寺里不断地传出丁丁当当的作业声。
眼下，总计有9座之多的现代建筑已赫然矗立寺内，银白色的房顶甚至越过围墙凸现出来，与红色围墙及灰色陆合塔风貌十分不协调。永佑寺内建起大面积临建，究竟是保护文物，还是破坏文物？在当地引起很大的关注。
A 世界遗产地惊现大面积现代建筑
年近80岁的李老先生曾在承德市文化部门工作，他对当地包括避暑山庄在内的文化遗产十分熟悉，对每一个景点如数家珍。赋闲在家的李老先生每天必到避暑山庄转一圈，“每一个景点都去过，最少的也去过四五次。”李老先生为自己住在皇家园林的周边深感自豪。
今年4月，李老先生发现一向安静的永佑寺里变得热闹起来：装载建材的运货车经常穿梭其中，里面多了些工人，还丁当丁当地整日响个不停……由于位于永佑寺西边铁栅栏门上用编织物品蒙上了，并专门有人看守，不让人们进去，人们一时难以弄清寺内究竟发生了什么。
“时间不长，我们就看到金属皮房顶冒了出来，还不只一处。”李老先生说，这些建筑的存在不仅破坏了寺内的整体环境，与文物保护的思路也背道而驰，而且还堵死了位于西门的消防通道。在市民的“抗议”下，才让出了20多米的空间，消防设备应该勉强可以进去了。李老先生后来听说，寺内要建什么“饮食文化区”，满族及承德特色的小吃如驴打滚、打糕等食品将集中在此制作展出。
“6月中旬，在媒体的关注下，盖房子丁当丁当的声音曾停止了一段时间。近半个多月来，这个声音再次响起。”李老先生曾不顾自己年近80岁的高龄，登上铁栅栏的栏杆向寺内“窥视”，这一看却将他吓了一跳，里面的铁皮房建了八九处，几乎全部是建在已毁损建筑的基址之上。
9月2日，记者在避暑山庄管理处有关人员的陪同下，从西门进入了永佑寺内。现场已经冷清多了，只有很少的工人在忙乎。陆合塔被一座座顶部为银白色金属顶、大小不一的房子包围着，一些油漆桶堆放在门口不远处，寺内西北角几个工人在热火朝天地忙着切割什么东西，顶部已经搭好，四周和中间由数个金属柱子支撑着。一位妇女说，再有两天就完工了。当记者问寺内一位工作人员这些临建的用处时，对方脱口而出：“这些房子要租出去，就不归我们管了。”
记者仔细数来，寺内共有9座大小不一的金属顶建筑围绕在舍利塔的四周，房屋的顶部为银白色，房顶中间高，两侧低，房身刷成暗红色，分别坐落在天王殿、宝轮殿、御容楼等基址上，只有无量寿佛殿的基址上没有搭建房屋，其中大的房屋有7间，小的有2间，共32间。寺内西北角正在搭建的是一座方形的庞大建筑，顶部中间高四周低。其中一间房屋内还放着一堆用来表演的服装和道具，掌管钥匙的小姑娘说，那是用来排练大型歌舞“永佑千秋”的，“永佑千秋”复原当时的繁荣景象。
说到永佑寺内的临时建筑，承德市文物局文物科赵晓光科长第一反应是“已经停止了”，对再次开工搭建这一事实并不知情。
赵晓光说，本报6月份关注永佑寺内临时建筑物的报道刊出后，文物局和避暑山庄管理处十分重视，曾就此问题专门到省文物局做过汇报，当时并没有对临时搭建作出十分明确的结论，只是决定先停止建设，他不知道何时又开始搭建了。他还说，按照正常程序，作为世界文化遗产，在寺内动工应该先报市文物局，再到省文物、国家文物部门，得到批准后才能动工。
B “临建是保护性措施绝非商业目的”
李老先生对记者说，作为承德市的一个公民，他很自豪周围有这么多的文化遗产，应该想办法去保护这些不可再生的文化遗产，“即使不能很好地保护，也不能人为地去破坏！”年近八旬的他最大的希望就是能够保护这些文化遗产。李老先生说，这也是所有承德市民的愿望，他与同伴们每天晨练走到永佑寺时，都禁不住感叹一番，面对这样荒唐的临建行为，大家都十分痛心。
另外，据李老先生计算，为了在陆合塔上挂灯布线，在磨砖对缝的塔体上钉入了140多个大钉子，9层8个角，每个角上一盏灯，上下各需要一个钉子。
9月2日，避暑山庄管理处旅游服务部主任张颖接受记者采访时，认为李老先生和其他市民的忧虑是没有必要的，“这不是破坏，而是保护性规划，是可逆性的临时遮棚。”
张颖说，正在进行搭建的是保护性临时遮棚，其目的是保护残损十分严重的基址，防止有人踩踏，目前正进行相关的申报审批工作。“作为临时性的建筑，可以一边进行申报程序，一边建设。”当记者追问，在世界文化遗产地动工兴建设施，到底应该不应该先报批时，张颖回答说，应该先报批再施工，但因为报批时间周期比较长，也就先试探着施工。张颖还表示，如果这个计划审批不下来，临建就可以拆除。
避暑山庄文物档案记载，1991年，承德市文物局古建处曾对寺内舍利塔的塔窗、木门、梁木及木梯进行了更换维修。1992年，承德市文物局古建处复建永佑寺门殿及围墙，并将寺内已毁的殿宇基址清理整修。张颖说，当时对基址上残损的部位用红砖填补，1993年向游人开放后，由于有人踩踏和风化，寺内的基址破坏十分严重。
2003年，承德文物部门再次对永佑寺进行复建。在张颖向记者提供的一份“关于永佑寺遗址保护的工作计划”中，这样描述道：“2005年舍利塔塔廊修复完毕后，又对寺内的遗址做了进一步的研究，借鉴国外的一些经验，设计了集中概念性保护措施。正在搭建的临时性遮棚，就是采用传统式样的房屋按原推测的高度降低2米，其骨架采用最基本的结构支撑，竖向支架尺寸与位置将异于原立柱；整体置于台基址上；所有材料全部使用轻便、难燃、阻燃材料；以概念性的设计来体现原貌的转换，为基址提供更高的保护展陈功能。”
张颖说，此项遗址保护规划并没有经过专家论证，而是直接借鉴了国外基址保护的经验，这是具有现代理念保护遗存的一种方式，其特征是“可逆性”、“概念性保护”。与全面重建手法相比，具有一定的优点，既起到了保护遗址的功能，又为下一步的复原或陈展提供了铺垫，同时又方便拆移。
“这种保护方式，也是一种试探性的，是一个设想，如果与整体环境不协调，自己也可以拆除，反正也用不了多少钱。”张颖未说出这些临时性遮棚到底需要多少资金，因为她不掌握资金和预算方面的情况，但十分肯定地说：“所用资金都出自管理处，绝对没有使用外面的一分钱，前段时间承德市审计局还调查过这个问题。”
说到这些临时性遮棚的用处时，张颖表示，等这些保护性临时遮棚建好后，全部用来展览，告诉游客基址上原来是什么建筑，具体是什么样子，绝不是民间传说的“商用”、开小吃店，同时会满足游人最基本的需求，如休息、喝水。即使有吃的，保证绝对不能损害里面的任何东西，不能动火、动电，不能做菜做饭，只能是即食食品。“有人曾建议过商业开发，而管理处最初和现在还没有这个打算。”
C 过度“商业化”袭扰避暑山庄
记者现场踏勘所见与避暑山庄管理处工作人员的解释并不相同。这些体量巨大的新建筑，如果说真的用来展览，绝对不可能建这么多。一种可能就是，今年6月媒体报道后，山庄管理处对其用途进行了“调整”。
而且，这样的大兴土木，也有违文物保护的规定。在2003年7月18日河北省十届人大通过的《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》中明确规定，“建设控制地带内新建、改建建筑物或者构筑物，其形式、高度、体量、色调、建筑风格等应当与承德避暑山庄及周围寺庙的环境、历史风貌相协调。”现在，游客从永佑寺外边轻易就可以看见临建的金属屋顶。
就此，承德避暑山庄研究院研究员刘玉文告诉记者：“文物法上规定得很清楚，就算普通的文物单位，一般不能搞更多的临时建设。即便是在不影响景观的情况下，临时建设也应该有专业的论证。”
刘玉文说，要想保证决策的科学性，就必须经历决策的民主化过程，让更多的专业人士来参与论证。
在刘玉文看来，不光是承德，在全国各地普遍存在的一个状况是：“决策者考虑更多的是文物的使用和利用，重利用而忽视了对文物的合理保护。”就拿永佑寺内的临建问题来说，管理者如果有方案，应该拿出来让专家们评一评，是否合适；如果没有现成的方案，也应该听听专家的意见，该如何保护。“所以，永佑寺这样搞临建是否具有正确性、科学性，还值得研究。”
另外，刘玉文认为，在文物保护单位内搞临时建筑，不仅要与文物整体环境合拍，还要与文物文化氛围和谐一致，建筑风格也应与原有建筑风格保持和谐统一。临时建筑搭建起来后，其使用方面同样马虎不得，要与文物的氛围相协调，如果搞成市场一样，肯定是不合适的。
承德的一位市民在论坛上说，不知道什么样的声音才可以止住永佑寺的现代建筑。虽是一处处轻体钢架房，但是还是最大限度地破坏了古建筑。如果想看看永佑寺的风光，绝不可以近观，只能远远地在宫墙外欣赏到一种美景的假象；拆了动物园又建跑马场，致使跑马场原有草地黄土裸露，沙化严重，马粪成灾……
年近八旬的李老先生更是感慨：“为何不在外面建民俗文化一条街，非要到永佑寺呢？那还是原来的永佑寺吗？”他还说，芳园居本身有买卖街，蘋香沜那片商铺还不是教训？“毁坏文化遗产的整体环境不说，还白白浪费一笔资金。”
记者在蘋香沜看到，除门口是出售旅游产品的小商铺外，整个院子里都是商铺，围了一圈，最大的标号竟达到了“26”，院子里几把遮阳伞孤零零地矗立着，紧闭的店门和残破的门窗，无不显示出生意的惨淡和萧条。当地市民说，这些商铺是3年前修建的，建成后只有两家在这里经营，其他的商铺根本没有使用过，到现在已经闲置3年了。
小资料
永佑寺历经劫难
永佑寺，建于乾隆十六年(1751年)，是山庄内九处寺庙之中规模最大的一处。永佑，取其永远保佑安宁的意思。它坐北朝南，沿中轴线依次排列山门、牌坊、天王殿、正殿、后殿、舍利塔及御容楼等建筑。
一座山庄，半部清史。永佑寺作为承德避暑山庄平原区最大的一组园林寺庙建筑，同样经历了几百年的风风雨雨，其建筑的每一部分无不在显示着历史的斑痕。年近八旬的李老先生说，过去的几百年，永佑寺已经多次遭到自然、战乱和人为的毁坏，容不得我们现代人再肆意破坏了。
整个永佑寺占地7426平方米，现在除舍利塔和四通碑，全部殿宇于1913-1921年毁于战乱，门殿及围墙都是复建工程。
史料显示，咸丰十年(1860年)8月30日，咸丰皇帝为躲避英法联军，进驻避暑山庄，后于1861年8月22日驾崩由于山庄烟波致爽西暖阁，同年10月18日，6岁的载淳即位，改年号为“同治”。10月下旬，慈禧降旨，热河山庄一切未竣工工程，立即停止，并断绝一切修缮费用。到清末，整个山庄因年久失修而残破不堪。1911年清朝灭亡到1913年期间，先后有熊希龄和许世英任热河都统，山庄部分被毁坏，1913年10月，姜桂题任热河都统，此后直到1921年，姜大量砍伐古松，拆毁古建，盗窃文物。解放前，永佑寺历经劫难，现仅存舍利塔。
1932年3月4日，侵华日军占领承德，曾在万树园一带驻军，江西南防卫区司令部设在永佑寺之西，从永佑寺到春好轩一带设陆军医院，永佑寺再次遭到破坏。
1948年11月12日，国民党十三军石觉部败退古北口，承德解放。承德军分区进驻万树园，同期北京军区野战医院266也进驻山庄万树园，共计占地210亩，西南以红砖墙为界，将永佑寺与万树园平原区隔开。
1965年7月18日下午，舍利塔顶部遭雷击起火，塔内第九层梁木被烧毁，宝顶被熏黑。1993年，军分区、爱民药厂等单位和住户先后迁出万树园，山庄管理处将舍利塔内的佛像及匾额进行了复制，同年向游客开放。目前，永佑寺舍利塔内设施，除壁画以外，已全部复建，塔外的塔廊也恢复完毕，塔外围的石刻浮雕像被风化，已看不清楚。塔内的四通石碑，基石为后扶植，驮碑兽用水泥修补，碑已全部残损。
文物法及避暑山庄保护规定
《文物保护法》第一章第九条规定：基本建设，旅游发展必须遵守文物保护的方针，其活动不得对文物造成损害。第二章第二十二条规定：全国重点文物保护单位需要在原址重建的，由省人民政府报国务院批准。第七章第六十六条规定：擅自修缮，明显改变文物原状，擅自在原址重建，造成文物破坏的，其负有责任的主管人员和其他直接负责人员是国家工作人员的，依法给予行政处分。
《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》第三条规定：承德市的城市建设和旅游开发应当遵循文物保护工作的方针，其活动不得对承德避暑山庄及周围寺庙造成损害，不得破坏承德避暑山庄及周围寺庙整体的历史风貌和自然环境。第十六条规定：建设控制地带内新建、改建、扩建建筑物或者构筑物，其形式、高度、体量、色调、建筑风格等应当与承德避暑山庄及周围寺庙的环境、历史风貌相协调。设计方案应当经省人民政府文物行政部门同意后，报省人民政府规划行政部门批准。
记者感言
承德，承德
山庄，山庄
胡印斌
9月份了，承德还是很热，只有在武烈河边，才有朗朗的风吹过来。这片开阔的河滩，不仅仅为避暑山庄送去源头活水，更让承德这个山沟沟里的城市多了几许鲜活，几分野性，几多空间的漫漶和率性。
山高，水急，滩平。指顾间，山庄与外庙遥遥相望，河流游移其间，这样的天成之景使得这个城市具有了自然的灵性。不是每个城市都有这样优美的天际线，也不是哪个城市的保护规划中明确强调“景观走廊内建筑，不得遮挡观景视线”。
然而，这个大自然赋予的“公共空间”，近来却被一个庞大的住宅楼群袭占。媒体报道，一个叫“兴盛·丽水”的楼盘正在这里如火如荼地大兴土木，要兴建一个大型高尚生活社区。其广告词说：“承武烈河之韵，载棒槌山之秀，融自然山水为之契合，规划景观设计。外围形成了以武烈河、棒槌山为天然屏障的自然风景区。”
我到实地看了一下，仅仅一会儿的工夫，就觉得这里实在是一个适合人居的福地。只是，这个楼盘已经危害到了公共利益。何者？一、其所在武烈河东岸为山庄的二级保护区，是为汛期武烈河的泄洪区，如此一个大盘，必将加固河堤，一旦上游来水，淹掉的可能就是山庄了。二、城市发展不能以破坏承德城市景观为代价，在承德这样一个处处风景的地方，保持景观视觉上的连续性，也是一件比保护单体建筑更重要的事情，庞大社区的入住，山庄和外庙之间的景观天际线即遭到破坏。
事情还在进展中，到底如何走向，我们不得而知。但屡屡发生在世界文化遗产避暑山庄内外的诸多造景添足之事，却让我们对此事的结果不敢乐观。
几经周折，动物园被清走了；儿童游乐场还在那里喧闹，尽管迁出儿童游乐场的说法在2003年的《承德历史文化名城保护规划》中即有体现，但至今歌舞升平。
平原区最大的庙宇永佑寺目前已经建成临建上千平方米，把一个7000多平方米的院落弄得满满当当，而管理处把它描述成“可逆性”的“保护性覆盖”。不经审批报批即开工建设，在遭到外界质疑时，则成了“边施工边报批”。而我们亲眼所见，这些体量庞大的临建已经全部竣工。
……
承德，承德
，自从清朝皇帝在这里建成一个山庄后，似乎就成了嗣后各色人等寻租的渊薮，历任热河都统，除宋哲元外，不是盗宝就是砍树。如今，一个个临时建筑又已悄然入侵，难道避暑山庄真的逃脱不了被侵害的命运吗？
承德，承德
，既承祖德，我们应该如何发扬这份无比辉煌的产业呢？ | |
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