8月27日，在对铜陵市进行为期三天的考察后，国家可持续发展实验区专家组认为，铜陵探索资源型城市转型之路，特色鲜明，亮点纷呈。在这一科学发展观的生动实践中，这里发生的深层变化，可为中部地区资源型城市转型提供示范。

　　一座生存和发展过度依赖自然资源的城市，如何避免“矿竭城衰”是艰难一役。铜陵市多年来坚持科学发展、跨越发展、和谐发展，初步探索出资源型城市转型基本路径。

　　逼出的“333”体系

　　8月28日上午，总投资达40亿元的铜陵纺织服装工业城，在铜陵市循环经济工业试验园开工，这是铜陵市围绕资源型城市转型的又一项省“861”重点工程。

　　铜陵有3000多年铜采冶史，粗铜产值曾长期占全市经济总量的80%%以上。但随着资源日渐枯竭，伴随低水平的矿业开发与冶炼，失业剧增、地质灾害增多、环境污染严重……一系列矛盾凸显出来。如何避免“矿竭城衰”？铜陵人开始大胆探索，在构筑新型产业体系中重点主攻三个环节：“线上拉长”，大力发展铜精深加工，重点围绕“板、线、带、管”，拉长铜产业链；“面上拓展”，在壮大化工、电子、纺织服装、建材工业同时，精心培育装备制造、新材料、医药环保等接续产业；“区域扎堆”，高标准规划建设铜加工园、电子产业园和服装产业园，推动三大产业集聚，以精达集团、铜峰电子、华源麻业为龙头，形成企业集群。

　　铜、电子、纺织服装三大产业集群，化学、建材、能源三大产业基地，装备制造、新材料、医药三大接续产业，共同构成具有铜陵特色的“333”产业体系，增强了铜陵城市竞争力。今年1月至7月，铜陵市规模以上工业总产值达到267.56亿元，同比增长58.3%%；工业经济效益综合指数达221.07，居全省第一位。

　　打造“生态山水城”

　　铜陵市环天井湖南路南侧，有一座柳绿花红的花园式工厂。4年前，这里还是铜陵污染较严重的地方之一，而现在已成为省级花园式单位、铜陵环境保护教育基地。它就是八百里皖江上的第一座城市污水集中处理厂——新民污水处理厂，这既是一项环保项目，更是一份环保宣言。

　　为还老百姓碧水蓝天，“十五”以来，该市相继关闭11家矿山企业，关停一批污染重、能耗高的“五小企业”，推进焦化厂、钢铁厂等重污染企业异地搬迁改造，累计投入30亿元，用于污染企业的环保达标改造。

　　发展的需求、资源的稀缺和环境的制约，要求铜陵必须走经济与生态协调发展之路。2004年起，铜陵着手实施循环经济发展战略，依靠科技进步，综合利用铜矿、硫铁矿、石灰石三大矿产资源，把上游企业产生的废弃物变成下游企业的原料，使企业产业耦合，循环共生。目前全市资源综合利用产值已近15亿元。去年，铜陵市与铜陵有色公司双双跻身全国循环经济试点市、试点企业行列，铜陵市还被确定为省可持续发展实验区。

　　让城乡人民共享成果

　　“城乡协调发展，让城乡人民共享改革发展成果，是科学发展的重要命题，也是我们的执政理念。”市委书记沈素琍如是说。

　　“十五”期间，铜陵经济高速增长，人均GDP突破3000美元大关。经济发展为城市和环境再造奠定基础，近几年来，该市投资20多亿元，顺利完成老城区改造，建成铜文化园、笔架山广场、观湖广场、铜都绿化带、淡水豚自然保护区和一批环境优美、配套完善的居民生活小区，全面实施环天井湖地区环境综合整治、绿化美化亮化工程，使人均住房面积达24.6平方米，城市绿化覆盖率达39％。工业反哺农业，城市援助农村，也在改变铜陵农村的格局和面貌，首期117公里“村村通”工程全面完工，乡村道路畅通便捷。

　　市委、市政府从空间布局、产业体系、基础设施、服务体系、财政保障体系等七个方面，推进城乡统筹发展，在全省实现“八个率先”：率先建立新型城乡救助体系，率先全面取消农业税，率先对农村排涝水费实施减免，率先实现新型农村合作医疗全覆盖，率先建立失地农民养老保障制度，率先普及高中阶段的教育，率先在城市推行义务教育均衡化发展，率先免除农村义务教育阶段学生杂费、对城乡困难家庭学生实行“两免一补”，真正让群众享受改革发展成果。