南京日报报道（通讯员　张兵　记者　陈文林）江宁区以整合资源、促进经济和社会发展为目标在今年3月实施的区划调整已经取得明显成效。记者近日在秣陵街道采访时获悉，由原秣陵街道、百家湖街道、方山街道合并而成立的新的秣陵街道，今年以来经济和社会事业发展迅速，1—8月份，街道已实现财政收入2．32亿元，比去年同期增加12551万元，比去年全年3个街镇的总额还要多4800万元。预计，全年实现财政收入可达3亿元，同比增长60％以上。街道工委书记王登华对记者说，新成立的秣陵街道经济迅速增长的主要拉动力来自于工业的跳跃式发展，其关键在于街道审时度势，按照区委、区政府的要求，将新的秣陵街道准确定位为江宁高新技术产业聚集区，并根据原秣陵、百家湖和方山三个片区的实际，采取多种创新举措，从而带来了工业经济的大发展。

　　举措之一：利用两大园区优势，在为园区产业配套上下功夫秣陵街道与江宁经济技术开发区、江宁科学园两大园区融为一体，街道充分利用这两大园区的产业优势，主动接受园区的产业、信息、技术、人才的辐射，促使园区的资源到街道，而街道重点在为园区产业配套上下功夫。区划调整以来短短几个月时间，秣陵街道果断投资近亿元，新建了标准厂房5万平方米，为中小型、成长型、技术含量型企业提供发展空间。根据两大园区外来务工人员日益增多的商机，街道适时开工建设了5幢职工公寓楼，建筑面积3万平方米，吸引外来务工人员入住。建设标准厂房和外来务工人员职工公寓，使街道从中得到税收，社区得到租金，居民分到红利，真可谓一举三得。在百家湖科技产业园，目前已建成标准厂房23幢，建筑面积16万多平方米，其中，由社区建成标准厂房13幢共5万平方米，已引进英华达集团、顺明塑料管道、新星德尔塔、和仁昌光电子、苏斯帕等21家海内外企业，企业总投资约12亿元人民币，其中，外资企业投资11亿元人民币。初具规模的百家湖科技产业园年租金收入在1500万元以上，税收在7000万元左右。此外，还有二期4万多平方米的标准厂房工程已经完成桩基工程，全部工程完成后，可引进中外企业50家左右，年创产值30亿元，吸纳本地劳动力上万人。街道负责人说，根据区位优势和自身实际，秣陵街道已确立发展经济的总体思路，这就是：二、三产业并举，重点提高三产比重；内、外、民资并举，重点扩大民营经济成分；大、中、小项目并举，主攻大项目；标准厂房、自建厂房并举，突出自建厂房；街道、社区并举，加快社区发展，壮大社区经济实力。

　　举措之二：根据不同的区位，确定工业经济发展的重点秣陵街道与两大开发园区融合在一起，你中有我，我中有你。根据这个特殊的环境，积极探索一条最佳的发展路子。模式是：根据不同的区位，确定工业发展的重点。其中，原百家湖和方山片区，以发展标准厂房经济为主，提高土地的集约化程度和产出率；原秣陵板块，主要是扩大街道工业集中区的发展。�熜碌娘髁杲值栏崭粘闪⒉痪茫�街道及时作出决策，将原有的秣陵工业集中区立即向南延伸，扩大面积1平方公里。并为之配套实施清水亭大道南延、南霞路南延等4条道路工程，总长3公里，所有的管线开始铺设，光电、通讯、水、雨污分流、宽带等全部到位，今年9月底全部完工。在扩大的工业集中区内，规划了轻纺、医药、电子、机械4个产业区，现已引进项目16个，其中，医药产业区的泰德医药、海丰制药投产后，年创税收在1000万元以上。电子产业区引进7家企业，包括香港的禾瑞及民营企业点润、常州的嘉浩电子等。在投资项目纷纷涌进的情况下，工业集中区制定了项目引进的几个硬性规定，这就是每亩投入必须在200万元以上，产生税收8万元以上。几条硬性规定把过去的招商引资升格为现在的招商“选”资。负责工业集中区运作的是秣陵经济技术开发公司。据公司总经理、街道招商办主任尚征浒介绍，尽管招商引资的门槛不断提高，但今年以来已引进项目63家，投资总额16亿元，另有22个项目在建，全部投资完成后，可实现年产值40个亿，税收1．5亿元。他说，现在工业集中区可供投资的土地已经很少，所以今后的“选”资更加严格。

　　举措之三：加大招商引资力度，强化为企业服务理念今年以来，秣陵街道将一批优秀的人才选拔充实到招商队伍中，先后组团到厦门、重庆、深圳、东莞等地招商，使大批投资项目落户秣陵工业集中区、百家湖科技产业园。在做好投资项目营业执照办理、规划审批、土地手续报批等正常服务工作的前提下，街道招商部门还根据投资商的特殊需要提供服务。入驻工业集中区从事汽车配套产品生产的一家民营科技公司，在实施二期项目开发时，资金缺口300万元，自己一时无法解决。公司找到管理部门后，尚征浒为之东奔西走，最后用企业在南京的房地产作抵押，为企业在秣陵信用社获得贷款300万元，解了燃眉之急，使项目推进顺利实施。南京某货架有限公司入驻秣陵工业集中区后，忙于项目建设，忽视了规划工作，没有及时办理相关手续，等到项目实施完成时，无法办到产权证。管理部门的同志帮助与房产部门沟通，几经周折，终于帮企业办好了产权证。秣陵工业集中区负责人说：“我们的服务宗旨就是把所有项目当成自己的事办，不论大事小事，都要做到有求必应。”日资企业铃木乐器教具有限公司总经理中泽东在工作时患心肌梗塞，工业集中区迅速帮助联系省里一家大医院，并送他去医院救治，之后又派人到病房去探望、慰问，还抽调专人看护2个月时间，直到病人病情缓和后回国继续治疗。南京明月建设集团有限公司将在秣陵工业集中区投资2亿元，开发建设占地200亩的科技产业园，既为别的企业提供标准厂房，自己也从事产业开发与生产。副总经理徐继兵向记者介绍，秣陵工业集中区的服务工作已经做到了细微处，当几个开发企业同时开发建设时，他们为了帮助各投资商节省投资，提前做好管道的铺设预留、土方调剂，减少施工时间和费用。徐继兵对在秣陵投资信心十足：“在秣陵这么好的地方投资，肯定能赚钱。”

　　秣陵街道工业经济的迅速增长，促进了社会全面协调可持续发展。在工业经济的强力拉动下，今年以来街道已提供新的就业岗位5000多个，使越来越多的居民和农民加入到工业发展中。有1万多居民因为工业发展，成为标准厂房和职工公寓资产的股民，享受股份分红。在街道大幅度增长的财政收入中，有80％的部分来自工业经济。此外，工业经济迅速发展还带来城市化进程加快，城镇、社区和农村的面貌改进。工委书记王登华说，在秣陵街道，工业经济的主导作用日益明显，随着工业的发展，街道和农村社区的经济实力增强，群众通过就业、参加股份分红而不断富裕，整个地区的发展步伐加快了。

　　秣陵基本概况：秣陵街道地处南京市东南、江宁中部，是江宁新市区的核心区域和重要组成部分。总面积为182平方公里，常住人口14万，流动人口24万，下辖39个社区和6个村。街道经济发展势头迅猛，社会事业发达，正朝着现代化街道阔步前进。

　　人文底蕴深厚：秣陵历史悠久，拥有深厚的文化底蕴。秦始皇统一六国后曾置秣陵县，汉武帝曾将秣陵封为侯国。早在秦汉时期，秣陵就是江南的政治、经济、文化中心，故有“先有秣陵，后有金陵”之说。《儒林外史》的作者吴敬梓曾以诗盛赞——“一带江城新雨后，杏花深处秣陵关”。现存有孙权跃马洞、定林寺、八卦泉、洗药池等多处风景宜人的名胜古迹。

　　总体规划：依托江宁开发区和江宁科学园两大园区的辐射带动，按照高标准、高品位的开发战略，以建设现代化新城区为核心，着力打造三个发展圈层，努力将秣陵建设成为高新技术产业与先进制造业集聚地，城市化与现代化的新城区，科技产业支撑与自主创新活跃的特色区和绿色生态与休闲观光的景观带。

　　投资环境：秣陵区位优势独特，拥有高效、便捷的立体交通网，南距禄口国际机场5公里，北距沪宁、宁芜等铁路交汇的中华门火车站7公里，距新生圩港18公里，客货运输可达全国各地；境内有机场高速、将军路、双龙大道、诚信大道等多条直达南京市区的交通干线，并与沪宁、宁杭等高速公路连接，可直达上海、杭州、苏州等大城市。街道工业集中区基础设施齐全，全部实现了“九通一平”。境内建有职工公寓和完善的供水、供电、通讯设施，可以确保企业生产和员工生活的需要；建有高尔夫球场、网球场、俱乐部等休闲健身场所和商业配套设施，可以满足不同档次的生活消费需求；建有大学城，已入驻河海大学、南京航空航天大学、东南大学等十多所高等院校，可以提供各类人力资源和技术支持；建有专门的一站式服务中心和人性化的服务机制，为企业提供热情、周到的服务；具有优越的政策环境，享受国家高新技术开发区的各项优惠政策。

　　产业特色显著：街道境内拥有福特汽车、TOTO、统宝光电、爱立信、百事可乐、通用磨坊、摩托罗拉、南瑞继保等国内外著名企业的投资项目，其中包括22家世界排名前500强企业的投资项目，现已形成了汽车、电子、机械加工等多条产业链和多个产业集群，不仅拥有明显的产业竞争优势，而且提供了巨大的产业配套空间。

　　发展平台广阔：街道工业集中区建成区面积达3000亩，内有工业企业100多家。目前，街道又建成10多万平方米的标准厂房，可供各类项目租赁使用。同时，又新规划了5平方公里的区域作为新的招商载体，进一步增强项目承载能力，扩展发展空间。

　　城市功能完备：秣陵是江宁新市区的核心区域，环境优美，功能完备，活力四射，是南京市居家投资的最佳处。