2000机关干部下乡当“农民”，3000“村官”创业成能人

　　今年年初，江苏省赣榆从县镇机关单位精心挑选了2000名干部派驻420个行政村，自带行李、炊具，与万户农民结对助困。其中，从60个县直机关各抽调一名副科级干部进驻60个经济薄弱村担任支部“第一书记”驻点帮扶。被选派的党员干部集中时间，集中精力，吃住在村，送技术、送项目、帮资金，察民情、访民苦、解民忧，强班子、建制度、助发展。据统计，现已为帮扶户提供帮扶资金2945.76万元，兴办各类项目6430个。派驻石桥镇芦阳、杨洼等4个村的机关干部除协调后方单位捐资6万多元为村民改水修路、购买农药化肥，还提供帮扶资金50多万元，新上种养加项目68个。派驻门河镇的驻点干部还帮助银河、玉河等4个薄弱村输出劳务150多人。

　　村干部带头创业，群众争相兴业，实现农民增收、共同富裕。今年以来，全县已涌现出3000名创业型“村官”，其中1000多名发展经济的能手、群众致富的帮手、处理问题的高手和善于竞争的强手式“四手干部”已带头上交税金1200多万元，并安置1万多名农村劳动力就业。被评为第八届“江苏省杰出青年农民”的柘汪镇西棘荡村支书钟佰均，利用当地丰富的废旧渔网资源招商引资，带动全村发展颗粒加工厂100多家，相关从业人员达1500多人，仅此一项，全村人均年增收800多元，成为苏北鲁南地区最大的塑料颗粒加工专业村。2005年，钟佰均又将91家规模较大的塑料颗粒加工企业统一注册成立连云港中兴塑业有限公司，日产尼龙颗粒、聚丙烯颗粒、聚乙烯颗粒100吨，产品统一销售全国各地及东南亚地区，全村年上缴税金320多万元。近年来，钟佰均先后多次被评为省优秀党务工作者及省、市劳动模范、创业能手等。今年1月份当选为赣榆县人大常委，8月份被推荐为赣榆县出席江苏省党代会代表候选人初步人选。

　　1500党员“亮牌”非公经济组织，300私营从业者踊跃入党

　　赣榆现有股份合作制、外向型、私营个体和各类专业市场等新经济组织3800多家，从业人员近8万人，年上交税金占全县财政收入的“半壁江山”。为发挥这些新经济组织中1500多名党员的先锋模范作用，拓展党建工作新领域，该县采取单独组建、联合组建、挂靠组建和村企联建等多种形式建好健全党组织。目前，全县已建立非公企业党支部98家，676家不具备单独组建党组织的非公企业建立联合党支部80家，并向615家仅有个别党员和无党员的非公企业派驻“党代表”423人。该县还按照“地域相邻、双方自愿、平等互惠、共同发展”的原则，在全县112个行政村和186家企业中开展“百村百企共建”，走“公司+基地+农户”的富民之路。村干部带头入股、村民投资入股或土地入股，组建“村企合一”的股份制公司。目前，已有27个村和32家民营企业形成“村企合一”模式，并让1.2万农户变成“股东”。柘枉镇西林村的神舟、东柘枉村的鸿福、秦家沙村的秦路等6家“村企合一”股份制公司，共吸纳股民1500户，去年每户平均分红1.6万多元。

　　对申请入党的非公企业从业者，该县做到成熟一个，发展一个。目前，已新发展党员300名，其中业主党员49人、担任支部书记29人，并在外资企业党支部新发展党员28人、内联企业党支部新发展党员120多人。来自江苏东海县的鲁杰，几年前承包经营濒临倒闭的青口镇狮子口村一家酒精厂。到2004年，企业实现纳税280万元。去年，鲁杰再次筹资7000万元，新上5万吨酒精生产线，使企业纳税额当年超过1000万元。2005年11月，青口镇党委任命鲁杰为狮子口村党总支书记，成为该县第一位“客商党支部书记”。今年4月份，鲁杰当选为赣榆县第十一次党代会常任制代表。

　　19名博士硕士成了“赣榆人”，40位“土专家”晋升高级职称

　　经济欠发达地区如何彰显后发优势，实现低谷隆起？该县以加快构筑人才高地为杠杆，撬动县域经济升级进位。去年6月份以来，书记、县长亲自挂帅，多次赴高校集中的南京、西安等地摆摊设点，招贤纳士。县财政专门拿出150万元设立人才专项基金，用于解决引进高层人才的特殊津贴、奖励基金和科研经费等。“给房子、给位子、给票子”，引外地人才竞相加盟，到赣榆显能创业。毕业于山东大学、中国矿大、河海大学等高校的18名外地硕士研究生以及100多名外地本科生纷纷受聘成了“赣榆人”。前不久，经批准，该县又成功招聘了1位博士享受副处级待遇。

　　该县还把农村经纪人、农村致富能手等乡土人才纳入“人才库”，分类建档，并聘请南京农业大学、上海水产大学、青岛海洋大学等高校的专家教授，通过开讲座、办班培训、现场指导等，对他们进行重点培养，对其中的优秀人才予以破格提拔使用。目前，全县有18名创业型乡土人才被任命为副科级干部，有3500多位土专家、田秀才被聘为农技员、工程师、农艺师等专业技术职称，并从470多位获中级职称的农民中破格选聘了40人晋升高级职称。