重庆100%安全套使用项目已正式启动。一旦发现有提供性服务但不能提供安全套的娱乐场所，将给予罚款并限期整改，屡次不改者将被停业整顿甚至关闭。记者5日获悉，重庆近期率先在九龙坡、渝中、沙坪坝、南岸、江津等5区县启动该项目。

　　性接触感染艾滋比例上升

　　截至今年6月30日，重庆艾滋病感染者和病人累计报告人数达2222人，其中通过性接触感染的占12.7%，并呈上升趋势。在短期内无法杜绝卖淫嫖娼现象的情况下，100%安全套使用项目是预防控制艾滋病经性传播的最有效策略。

　　首批启动的5个区县将通过卫生、公安、工商等多部门合作，5年内做到（地、时、人）3个“100%”，即100%的娱乐服务场所（提供商业性性服务的场所）推广使用安全套，100%的性工作时间内使用安全套、100%的性服务人员在商业性行为中使用安全套。

　　督导人员将会扮嫖客暗查

　　九龙坡区目前有娱乐场所1000多家，提供过商业性性服务的娱乐场所441家。项目启动后，该区每季度将组织辖区内宾馆、卡厅、发廊、酒吧、夜总会、洗脚城等娱乐场所的负责人进行艾滋病流行现状、100%安全套使用项目、国家相关政策等培训。培训后，娱乐场所负责人要签订协议。

　　培训后的娱乐场所是否能做到“没有安全套，就不提供性服务”呢？据九龙坡区疾控专家介绍，他们已成立20余人的督导小组，除定期走访、抽查娱乐场所安全套使用情况外，督导人员还会假扮嫖客去明查暗访，考察“小姐”是否不用安全套发生性行为。如果“小姐”不用套，该场所将立即受到整治。

　　此外，辖区内的性病门诊医务人员如知道某个感染性病的女性是来自某家娱乐场所的，那么该娱乐场所将接受调查。

　　娱乐场所无安全套将关门

　　据九龙坡区疾控专家称，100%安全套使用项目启动后，该区会实行严格监管。所有提供商业性性服务的娱乐场所，必须随时提供安全套，如设置安全套自动售货机、在服务台销售等。督导人员在检查中，一旦发现娱乐场所没有张贴宣传资料、不能提供安全套、性工作者不积极使用安全套等情况，将进行警告、罚款，屡次不改者，对娱乐场所停业整顿甚至关闭。

　　专家观点

　　暗访手段需要讨论

　　就重庆对所有提供商业性性服务的娱乐场所必须随时提供安全套一事，中国政法大学法学院副院长何兵教授接受了记者采访。

　　记者：重庆这一措施，您是怎么看的？

　　何兵：性交易一直是比较暧昧的。这个事件，透露出的是性交易到底该如何管制的问题。目前，由于复杂的社会原因，人口流动过快，性和婚姻的分离，社会上出现性自由化的趋势等，导致客观上要严格禁止性交易成为不可能。这样，管理部门就面临着如何防治、管制的问题。而艾滋病是跟道德无关系的，是一个纯科学的事物，各级政府头上压着防治、治理这个硬指标，压力很大，所以就需要千方百计地想办法防治，要求娱乐场所使用安全套是一种科学的办法。

　　记者：督导人员假扮嫖客去明查暗访，您觉得这样的方法是否合适？

　　何兵：从管理部门的出发点看，毫无疑问是对的。至于这样查是否合适，这是个手段问题，需要讨论。 综合重庆时报等