东北网9月7日电通河县农民从山东购买玉米收割机在哈尔滨市被滞留一事，在社会引起了强烈反响。6日，哈市公安局道外分局滨江派出所所长张晋生表示，空车配货市场一直处于无序经营的状态，该所所辖区内有200多家空车配货站，所里70%警力都用来维持空车配货市场秩序。与空车配货行业有关的刑事案件，占该所全年刑事案件的一半以上，治安案件则超过全年治安案件的七成以上。滨江派出所成了道外区空车配货市场名副其实的“服务部门”。

　　据张晋生介绍，道外区空车配货市场在该所的管辖范围内，使得他们所工作量很重，所里民警几乎没有节假日。张所长说，从事空车配货经营的业主多为社会无业人员，其中不乏被公安机关处理过的刑满释放人员和被公安机关重点调查的人员，后者数量可占总数的10%左右。同时，空车配货市场雇佣的工人近4000人，本市人员不足5%，剩下的都是外来人员。每天流动人口就有3500人，其中有3000人是早晨来晚上走，使得这一行业人员成分复杂，容易发生案件。

　　据张晋生讲，空车配货市场目前最大的问题是货物代收款的问题，据他们保守估计滨江地区一天货物代收款的的流放量平均在1000多万元左右。这些现金的流动都是由配货站的工作人员到银行提出后，回到配货站发放，期间没有一家空车配货站有严格的安全保卫措施，极易引发重大刑事案件。这里合同欺诈案件也时有发生，每年都有100多人因合同纠纷报警。

　　滨江地区空车配货市场的存在，给这个地区治安形势带来很大隐患，刑事案件居高不下。据张晋生介绍，辖区内的治安案件每年有300多起，空车配货市场引发的治安案件占了70%以上。多数是因为抢线、抢活、抢货源、占道纠纷、合同纠纷、配货市场管理人员与业主和货主之间的矛盾纠纷。2004年该地区发生150起左右的刑事案件，空车配货市场刑事案件发案数量占发案总数的50%，2006年则已经超过了50%。其中多为盗窃货物、抢夺财物和经济诈骗案件。

　　张晋生称，派出所做为一种社会公共资源无形中被空车配货市场占用了。空车配货市场管理混乱，案件频发，是由于没有一个明确的管理部门，应将该空车配货纳入特种管理行业，出台相应的管理办法，对其加以规范。

　　背景资料

　　哈尔滨市公安局道外分局滨江派出所管辖面积为0.39平方公里，辖区内有一、二、三类街道13条，其中9条主要街道共有空车配货站239家。其中滨江街79号院内龙运物流58家，滨江街98号院内53家，其余的分布在滨江街、南极街、保障街、承德街。