主持人:请您谈一下小布什总统。布什总统从911之后至今对待反恐的态度,您觉得他是不是有所改变,还是固守着当时的态度?
金灿荣:应该讲他的基本态度变化不大。在技术层面,也就是在处理问题的具体方法上有一些变化。911事件发生之后,布什马上就宣布这是对美国的战争,他把它定义为是对美国的战争,定的非常的高。既然有这个“战争”的定性,他就比较借重于军事的力量,这是战争的应有含义。
另外就是要对国内进行政治动员,然后在国际上也要进行政治动员,把911事件定义为对美国的战争,从布什本人和共和党政党的利益角度来讲是非常有利的,但是长期来讲,对美国是不是有利,对于反恐这个事业是不是有利,可能是要提出疑问的。
把恐怖袭击定义为战争,这个基本立场,从五年前到现在他都一直没有变,包括9月5号,布什当局刚刚发表的反恐新战略报告,和布什总统同一天发表的讲话,把恐怖主义是对美国的战争这个定义没有变。但是在具体做法上有一些变化,从911事件一直到2003年底,他的处理方式都是比较进攻式的,单边主义的,军事优先的,以致于导致了他与欧洲盟国的矛盾。
但是从2004年开始他开始修复与欧洲盟国的关系,比较借助于现存国际组织和多边主义的外交手段,包括加强和中国、俄罗斯、印度这些大国的协调,所以在技术层面,也就是处理问题的具体办法层面,布什当局还是根据情况来做适当调整的。
主持人:布什政府对反恐的态度有一些微妙的转变,和布什的性格和家庭背景有一些什么关系呢?
金灿荣:应该讲911以后,布什对恐怖主义的反击,他的基本面是非常强硬的,所以像哈佛大学教授约瑟夫.奈,就是著名的软力量先生,就一直在批评布什当局过多的借助于硬力量,而没有充分发挥美国软力量的作用,以致于打击恐怖主义手段过于简单,世界是越打越恐。
他这个强硬为主的态度确实跟他的家世、家庭背景和个人性格都是有关系的,布什本人一向被认为充满着牛仔作风,家庭背景优越,独来独往,不注意平民反映这样一些传统。这个个性对911事件的处理肯定是有直接影响的。但是必须强调一点,就是说他在第一个任期,就是2004年以前的第一个任期,行为比较强悍,还跟他的顾问班子有关系。
在他第一任期,他的主要顾问有相当多的人被称为新保守主义者,这些人的外交哲学是非常强调力量的作用,强调美国自身的作用,不受国际组织的约束,主张对恐怖主义这样的非政府组织采取先发制人打击的措施。新保派对布什的强悍政策是起了推波助澜的作用的。
到了第二任期,新保的力量有所下降,这是布什政策有所调整的直接原因,像赖斯属于典型的古典现实主义,她的处事方法与新保守派是有所不同的,而她对布什个人又有相当的影响。另外要指出一点,就是布什本人对外交事务并不熟悉,所以他是比较愿意倾听他所信赖的顾问的意见的,所以随着顾问的变化,他也比较容易发生转变。
主持人:刚才说到布什的性格是一种牛仔性格,非常直率,可不可以设想这样一种可能,就是当布什意识到他的反恐策略已经过头了,想转过来,和欧洲搞好关系的时候,您是否认为布什这种牛仔性格有助于美欧关系的和缓呢?
金灿荣:这个性格对于美欧关系倒没有什么帮助,最近的民意调查显示出,大概75%的欧洲人都反对布什处理国际问题的方式,包括他的风格。在美国,现在也有52%的人表示了同样的意见,所以他个人的性格应该讲无助于欧美关系。
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