让每所中小学拥有大体均衡的办学条件和师资队伍

　　从新《义务教育法》生效之日起，《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》也正式实施，该省取消了延续十多年的等级学校评估制度，开始推进义务教育规范化学校建设，此举标志着广东基础教育走向均衡发展。

　　1993年，广东省启动中小学等级学校评估，旨在调动政府和社会的办学积极性，建设一批水平较高的学校。十多年来，“等级学校”评估有效调动社会各界投入资金几十亿元，也调动了政府的积极性，加大了教育投入。

　　近年来，随着广东经济的快速发展，广东教育也取得了较大的发展。目前该省已基本消灭了教学危房，教学手段现代化程度大大提高，基础教育计算机拥有量占全国总量的1/8强，新课程改革实验、农村免费义务教育等都走在全国前列。基于此，广东省提出，未来10年内，广东基础教育将更多体现教育公平，促进全省均衡发展，办好每一所学校。为此该省提出要停止实行了十多年的义务教育学校“等级评估”制度，“大力推进义务教育规范化学校建设”，力促广东基础教育向均衡化发展。

　　据广东省教育厅有关负责人介绍，规范化学校和等级学校有很大的不同。主要体现在：首先，标准不同。不同的等级学校有不同的办学标准；而规范化学校只有一个标准，就是学校办学的基本标准。其次，建设对象不同。等级评估的对象是办学水平较高、申报等级的学校，这些学校只占义务教育阶段学校总数的一小部分；而规范化学校建设的对象是义务教育阶段的每一所中小学，使每一所中小学拥有大体均衡的办学条件和师资队伍，强调促进学校之间均衡发展。最后，实施结果不同。等级学校评估在一定程度上会造成教育资源相对集中在一些学校，而规范化学校建设的主要目的是缩小义务教育学校之间的差距，促进学校均衡发展。

　　广东省为规范化学校建设排出了日程表。义务教育规范化学校达标率，2007年，珠江三角洲地区和其他大中城市达到80%，东西两翼和粤北山区力争达到50％；2010年，珠江三角洲地区和其他大中城市达到100%，东西两翼和粤北山区力争达到80％。

　　规范化学校会不会导致千校一面？广东省教育厅相关负责人介绍，规范化学校标准包括学校管理、教育教学等软件和办学条件等硬件，使每一所中小学校都能按照规定的标准办学，从而形成一个公平竞争的环境。但均衡发展是相对的，而不是绝对的，规范化学校不应是“千校一面”、千篇一律的均衡发展，而是鼓励学校在达到规范化标准后，结合实际，大胆创新，办出特色。积极倡导学校通过加强教师队伍建设，加强教科研工作和深化教育教学改革，提高管理水平，努力办出特色，办出品牌，从而形成百花齐放、特色纷呈、生机勃勃的良好发展态势。（记者　赖红英）

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