截至8月31日,沪深两市共有276家上市公司完成了清欠工作,74家上市公司部分完成清欠工作,但还有123家公司存在资金占用问题,占用余额高达294.05亿元。相距证监会要求的“务必在2006年底前偿还完毕”,堪称时间紧迫。
上市公司大股东占款痼疾已经伴随中国股市多年,证券市场监督管理机制的不完善,导致控股股东掏空上市公司和侵害中小股东利益的情况非常突出。托普软件、吴忠仪表、哈慈股份、小天鹅等,有太多太多公司存在这样的问题。
大股东侵占上市公司资产,直接侵害了上市公司和投资者的利益。轻则造成上市公司大规模计提坏账准备后业绩大幅下滑甚至亏损,重则使上市公司经营陷于困境,背负沉重的财务负担,就此走向衰败。事实上,A股市场很长一段时间估值上不去,就与包括大股东占款的这些顽疾有着直接关系。
伴随着股权分置改革,一场清欠风暴也一同掀起。事实上,早在三年前,监管层就开始重点治理上市公司大股东占款的问题。据统计,2002年底,676家上市公司存在控股股东占款现象,占款总额为967亿元;2003年底,有占款现象的上市公司为623家,总额为577亿元;2004年底,上市公司被控股股东累计占用的资金下降为509亿元。
去年4月底,股权分置改革的启动标志着中国股市对制度性的历史遗留问题“亮剑”,清欠也成为了一项拖不起的艰巨任务。2005年11月,国务院批转证监会《关于提高上市公司质量的意见》,其中特别指出,“对已经侵占的资金,控股股东尤其是国有控股股东或实际控制人要针对不同情况,采取现金清偿、红利抵债、以股抵债、以资抵债等方式,加快偿还速度,务必在2006年底前偿还完毕。”
今年2月,证监会副主席范福春在全国上市公司监管工作会议上明确要求“年内必须解决上市公司资金被占用问题”,对于拒不偿还欠债的单位和主要负责人将予以严格的市场禁入或移送公安机关追究法律责任。今年6月6日,范福春在出席首期上市公司董事长、总经理培训班时再次强调,“要破釜沉舟,打好上市公司股权分置改革和清欠违规占用资金的攻坚战,年内务必完成,没有退路”。
范福春表示,挪用或违规占用上市公司资金是提高上市公司质量的重大障碍。目前,国务院及监管层下定决心要解决这一问题,打一场上市公司资金清欠的攻坚战。他要求参加首期培训班的上市公司负责人下半年要抓好“讨债追钱”,完成清欠工作。对于不能完成的公司,将追究相应的法律责任。
自2006年1月1日以来,清欠工作已经取得了较大进展,两市共有212家上市公司完成了清欠工作,77家上市公司部分完成清欠工作,合计清欠金额112.63亿元;从6月1日开始,沪深两所每月发布一次的清欠情况通告。沪深交易所发布的“关于上市公司大股东及其附属企业非经营性资金占用的通告(2006年第一号)”显示,截至5月31日,两市尚有189家上市公司存在不同程度的资金占用问题,合计占用余额为336.41亿元;截至2006年8月31日,两市共有276家上市公司完成了清欠工作,74家上市公司部分完成清欠工作,合计清欠金额167.09亿元。
编后:中报看点系列报道至今暂告一段落。我们欣喜地看到,在全面实施股权分置改革之后,上市公司治理结构、运营水平等方面也更加接近国际惯例,竞争力明显提高。资本市场的基石更加夯实,为长远发展打开了巨大空间。同时,本报将就广大投资者关注的大股东违规占款清欠工作的进展进行进一步跟踪报道。 |