 |
| |
2006年7月4日，司法考试报名确认现场火爆
本报讯 （记者孔繁平通讯员赵云昌）全国统一司法考试前夕，记者来到山东省临沂市罗庄区检察院。2005年该院参加司法考试的15名人员中有7人过关，过线率近50％。这一成绩不仅列临沂市检察机关之首，在山东省检察机关也是数一数二。
除了参考人员的自身努力外，离不开党组的重视和全院检察干警的支持，该院检察长刘圣良说。“干警司法考试不是哪一个干警自己的事，而是检察事业发展的需要。”这是该院党组常说的一句话。
据介绍，去年春节过后，罗庄区检察院专门召开了司法考试工作会议，成立了分管副检察长任组长的司法考试领导小组。紧接着，一系列措施出台了，最引起轰动的是“学习型人才”专项基金的设立，根据该措施：对首次考试就通过的人员奖励1万元，第二次考试通过的奖励5000元，如果坚持正常工作通过司法考试的加倍奖励。
2005年，该院有15名同志要参加司法考试，这些人员占了办案部门一半的力量，工学矛盾凸现。为此该院采取了相应措施，如，要求干警增强全院一盘棋的意识，支持参考人员脱产学习，不攀比不计较；对工作量大的部门临时调配办案人员等。侦查监督科的周海侠去年通过了司法考试，他感触颇深地对记者说：“备考期间，科里同志在工作上对我十分关照，科里分流案件时，总是将一些事实清楚、案情不复杂的案件交给我；一些本来该我办理的事务性工作，科里尽量安排内勤人员办理，保证了我的学习时间。”
院领导不仅服务周到，还当起了心理辅导员。2003年8月进院的选调生薛焕敏，由于种种原因未能通过2004年司法考试。为此，她总觉得面子上过不去，一度十分沮丧，不想参加第二次考试了。院领导了解情况后，隔三差五与她谈心，鼓励她放下思想包袱，增强自信心。院领导还特意嘱咐科里，讨论疑难复杂案件时，通知小薛参加，为她在法律理论和实践结合上提供平台。2005年，小薛以413分的成绩通过了司法考试。“这成绩里有院领导的一半，也有我同事的一半，我感受到了集体的温暖。”小薛激动地说。
我的司考之痛
为什么实践丰富的考不过
我又要走进司法考试的考场了！这已经是我的“三进宫”了。两年来，对任何有关司考的人或事，我总会非常敏感，亲历了许多、听闻了许多、也想了许多。
曾听参加过“万国”司考培训的同事讲述见闻，说班上有许多非法学专业出身的同学，其中还有学理工的，都想以司法考试为契机转行从事法律职业。通过与他们的课下交流，我的同事发现，正由于没受过系统的科班训练，也没从事过法律实务工作，他们对法条的理解较为简单直接，很少受实务工作中常见问题的影响，也不会受困于法理的论争，因而在以法条为本的司考中占有较大的优势。近年来新闻媒体常常乐于报道这样的事例：某地司考前三名都没有法学教育背景，而那些办案经验丰富的老干警却每每在考试中折戟而归。我并不想否定非法学背景考生的辛勤付出和职业选择，只是觉得这样的考试并不能检验出真正的法律水准，这样的考试制度设计该改改了。
我院某干警当年从部队转业时，本来可以有许多选择，但他一心向往检察事业，欣然迈入了检察院的大门。然而直到今天，他还没能获得从事一线业务工作的资格。近年来，他对司考倾注了大量心血，将几乎全部休息时间都用在了学习上。价格不菲的辅导书他毫不吝惜地购买，已是全院公认的手头复习资料最多的人。去年他前往北京参加司考辅导班，前后支出了1万余元。如此苦苦追求，成功还是未曾青睐于他，巨大的压力让他喘不过气，身体状况也大不如前了。这名干警虽未办过案子，但没人怀疑他的能力，有时遇到疑难案件，承办人还要征求他的意见。这样的人都屡试屡败，真不知司法考试到底怎么了。
再说说我吧。去年上半年，我的主要精力都放在了公务员考试上。当时，作为应届毕业生，要进入检察院工作，就必须通过公务员考试。从初试到复试，历时几个月，折腾到6月底，才基本上“大事已定”。终于可以开始复习司法考试，可我的精力和斗志似乎已经被前一个考试消耗了。我咬牙坚持了下来，却以9分之差没能通过。今年，我是边工作边复习。基层检察院人力资源相对紧张，大家都在忙，我哪里好意思请假。8月中旬开会回来，领导让我休假复习。现在，我正处于全力冲刺状态，埋在书山题海中，我有时会想：为什么我要参加两个考试呢？
（泰州市某检察院干警刘亢）
我已经疲倦了，要调整一下
9月6日早上8点，笔者在某基层检察院办公室见到了小王，他从办公桌抽屉里拿出半袋“蛋黄派”，礼貌地对笔者说：“你吃吗？我还没来得及吃早饭。”
小王，中文专业大学本科毕业生，今年是第三次参加司考了。今年8月20日他从公诉科调到办公室当秘书。他说，他在公诉科当书记员时，科里9名检察官只配了包括他在内的两名书记员，去年全科办理了近300件案件，两名书记员的工作量有多大可以想象。当然，工作间隙还是有的，但一段文字没看完，又被叫去作笔录了。“我们这个年龄，孩子都还小，我回到家里，还要忙着带刚满周岁的小孩。等孩子睡了，我才有时间安安静静地看书。为了复习，我一般是零点以后睡觉。但昨晚，孩子一直闹到12点才睡，到今早四五点就醒了。唉……”小王一声叹息。
小美今年没报名，她说：“我已经疲倦了，调整一下再说。我觉得考题内容太庞杂，偏重理论，设计不合理。比如，考试题与反贪工作的实际就有很大的距离。另外，只有司考大纲，没有司考教科书的状况必须改变。”
小李是公诉科的副科长，是第一批通过初任检察官考试的。他参加司法考试，是想将来转行当律师。在同一年内，他先后参加了硕士生入学考试和司法考试，结果前者通过而后者未过。小李办案十多年，曾主诉过许多大案难案，办案能力得到公认。“两年过去了，硕士学位快拿到手了，可司考就是屡屡不过，问题出在哪儿呢？”小李自言自语。
（南通市某检察院干警江海）
西宁最大的书店也没有参考书
2002年至2005年，我经历了4次司法考试，最后一次终于以416分通过。如今，回放当年那些咬牙挺过的道道难关，一时五味杂陈，感慨万分，最刺痛我的是寻书的艰辛。
2002年，刚踏上司考之路，我就迎面撞上了第一道难关——复习资料匮乏。在东部地区的参考者看来，复习资料也许根本不是问题，但对身在青海的我，却是切肤之痛。
记得报名之后我兴冲冲地跑去新华书店购买复习资料，结果在找遍了法律类别的所有书架后，才发现除了司法部的指定教材外什么也没有，没有参考书、没有习题，当然也没有那些司考权威辅导录音——这可是西宁最大最全的书店哪！我又跑了其他几家小规模的书店，仍是一无所获。虽然沮丧，我还是心存侥幸，以为凭着自己政法学院科班出身的“老本儿”，只背好教材就够了。事实证明，我大大低估了司考的难度，轻敌的结果是当年那可怜的128分。由于本地缺乏高质量的司考培训，对优质辅导书的需求就更为强烈，没有书就感觉没有底气，可上哪儿去找书呢？我到处托人帮着买，麻烦远在外地的老同学为我邮寄，打听各种出书消息比书商还要积极，好不容易弄到一本，便如获至宝。2004年，我借着赴京出差的机会“扫荡”了京城的书店，望着铺天盖地的辅导资料，内心除了喜悦竟还泛起一丝酸涩和委屈。
（西宁市城西区检察院刘建志）
司考之思考
最高人民检察院检察理论研究所所长
张智辉
在国家统一司法考试与检法机关人事制度的衔接问题上，存在着三大难题：一是一些地方没有坚持从通过国家统一司法考试的人员中录用法官、检察官。二是实际通过国家统一司法考试的人过少与检法机关实际需要之间形成较大反差。三是国家统一司法考试的内容与检法机关人才需求之间存在一定矛盾。
解决司法考试与检法机关人事制度的衔接问题，应当从三个方面入手。
一完善国家统一司法考试，加强与检法机关用人制度的衔接。
建议在内容上进行适当的调整。如考试的内容应当以基本知识、基本能力为主，而不应片面追求知识点的数量；考题应当允许考生根据自己的专业特点有所选择，不能要求所有的考生都掌握所有的法律知识点，以便那些在法律的某些方面具有专长但对其他领域的法律知识掌握不够的考生也能通过国家统一司法考试。
（二）充分发挥司法考试录用法官、检察官岗位人员制度上的“准入”功能。
检法机关在录用制度中应当明确规定：没有通过国家统一司法考试的人员不得录用到法官、检察官岗位上工作；通过国家统一司法考试的人员申报法官、检察官工作岗位无须再对其进行其他考试。
（三）完善司法官管理制度，实现与国家统一司法考试的衔接。
第一，在财政上，国家应当给予西部地区检法机关更多的支援。第二，在司法考试政策方面，国家可以规定通过国家统一司法考试的人员每年应当承办一定数量的案件，如果连续两年或者三年没有承办案件（即没有从事法官检察官或律师职业），其已经取得的资格自动丧失。第三，推行法官检察官从基层检法机关遴选制度。
最高人民检察院政治部教育培训部
宋安明
提两点建议：
第一，调整报名条件。司法考试的报名时间为每年的7月，考试时间为9月，检、法机关招录考试时间大体在每年的11月至次年的2月之间。根据目前的报考政策，应届本科毕业生只有在毕业后方能参加司法考试。这就造成报名时为本科三年级，考试时已升入四年级的学生在毕业前不能参加司法考试，检、法两院也就不能从应届本科毕业生中选拔具有《法律职业资格证书》的人员。针对这一问题有两种方案，一是应允许报名时为本科三年级、考试时升为四年级的学生报名参考。对这部分人可要求在报名时持相关证明，考试后发给成绩通知书，毕业后凭司法考试成绩通知书和大学本科毕业证书领取《法律职业资格证书》。二是改变司法考试时间。如果允许大学本科三年级学生报考有困难，建议将考试时间改在每年的3月份进行，并允许大学四年级学生报名参考。成绩合格者，毕业后持大学本科毕业证书领取《法律职业资格证书》。
第二，实行单科单卷合格证制度。建议实行单科单卷合格证制度。即，规定参加考试的人员可在一定年限内如三年通过规定的数门考试，单科单卷合格的发给合格证书、在规定年限内通过全部考试则可领取《法律职业资格证书》。 | |
|
|
精彩生活 
