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检察长王伟
河南省郑州市高新技术开发区检察院十分年轻，2003年8月建院的它刚刚度过自己3周岁的生日。但这个年轻的集体并不简单，河南省优秀公诉单位、省级文明单位、市文明接待室等一长串荣誉让笔者对该院的经历充满了好奇。
（一）
“我们院走到这一步太不容易了，全体干警都为此付出了艰辛的努力。”面对笔者，该院检察长王伟感慨万千。笔者打量着眼前的王伟，斯斯文文似一个书生学者，实则他已是一位在检察战线上摸爬滚打了近20年，历经公诉、批捕等部门磨炼的“老兵”。
“2003年8月，我们院正式成立，当时大部分人员都是从原郑州矿区检察院转过来的，一共只有26人，没有办公用房，只能租民房用，一切都要从零开始。”随着王伟的回忆，笔者仿佛也看到了创业之初的艰辛。“条件差不打紧，就怕人心不齐。”王伟说。建院伊始，一些人对新成立的检察院前途并不看好，因而忧心忡忡，由此带来的是队伍作风松弛，思想不稳定的严峻现实。
这年10月，王伟正式走马上任，他深深感到了身上这副担子的分量。上任之初，他没有急于烧“三把火”，第一个星期，他细细地与每一位干警“拉呱”，以便尽快摸透全院情况。经过了解，他发现很多干警把在旧院的情绪带到了新院。由于以前业务量少，一年只有40多起案件，好多干警没什么事干，对自己的要求也就松了下来。加上该院每年评比都排在市里的倒数几位，干警们普遍工作激情减退。
摸透了症结所在，王伟决定在全院开展一次大整顿。他首先拿班子成员“开刀”，带头深挖根源，正视困难和问题，面对面地提出了整改措施。经过半个月的努力，班子成员终于统一了思想，集体向全院承诺：要求干警做到的，我们首先做到；干警做到的，我们要做得更好。榜样力量很快带活了全院的工作热情，与此同时，王伟又在全院提出，身为一名检察干警，人人都要树立高新意识、团队意识、争先意识和学习意识，以意识的彻底转变带来工作的真正改观。
（二）
目标确定了，口号也提了出来，但王伟深知，要想真正让工作上台阶，仅靠“口号”是远远不够的，只有把相关的措施制度都跟上，才能真正让全院变个样。针对大多数干警来自原郑州矿区检察院的实际，王伟和大家一起分析，逐渐让大家认识到，以前矿区检察院的管辖范围只是一个企业，而现在院里则要管辖郑州市高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区两个国家级开发区和正在崛起的郑州新城——郑东新区，面对的是12个乡镇、3000多家高新企业，如果不改变工作思路，改进工作方法，提高工作能力，根本无法胜任新任务。“环境改变了，工作作风和模式不跟进，就要落后。”王伟语重心长地告诉干警们。
经过一段时间的酝酿，该院《综合考核目标》和《业务考核目标》出台，并配套制定了绩效考评管理制度，落实了考评机构。规定不管是中层干部，还是普通人员，凡是人浮于事的，原业务不能胜任、双向选择后无部门选用的，违规违纪的，一律停职待岗，一时在干警中引发了强烈震动。为了达到公开、公平、公正，该院又配套建立了待岗申诉制度，同时规定，每年年中和年底进行两次由全体干警参加的无记名投票考核，当场计票后两次不达标者即面临待岗。这下，从党组成员到普通干警，人人都成了目标管理的责任人，再没人想着溜号、偷懒了。
与此同时，为了尽快提高干警们的业务素质，该院又紧接着推出了学习奖励制度。“全年两次考试不及格也得下岗，这下谁还敢不努力啊！”回忆起去年上半年第一次考试没有及格的“险”事，一位干警至今还心有余悸。好在通过努力，他第二次考了个优秀，业务水平也有了很大提高。
“要以纪律约束人，更要用真情感动人。”王伟说。郑州市高新技术开发区检察院在管理中有雷厉风行的一面，更充满人文关怀。一位女干警因双胞胎早产住进医院后，一家人为高达10万元的治疗费用心急如焚。王伟得知后，立即安排财务人员送去了暂借款，在他的呼吁下干警们自发捐款6000元，解了女干警的燃眉之急。在该院《业务学习培训规定》中，对参加在职学历教育的干警给予时间、学费、交通住宿费用上的充分保障，让干警们感觉集体的关怀无处不在。“要让大家感觉检察院是一个家，这个家既有制度，也有亲情。这样，团队意识、责任意识就能慢慢培养起来！”王伟时刻想着怎样把大家“拧成一股绳”。“现在我们院的凝聚力特别强，在这样的环境里工作可舒心了。”干警们的自豪之情藏也藏不住。
（三）
加强队伍建设不是单纯的“就事论事”，而是最终要落实到为工作服务上。因此，当经过一段时间的努力，院里各项工作逐步走上正轨后，如何充分行使职权，发挥自身优势，为地方建设作出贡献就成了王伟考虑最多的问题。
近年来，为加快开发区建设，郑州市出台了“开发区代管乡镇”政策，在这一背景下，如何查办好城郊结合部在农村征地过程中出现的贪污、挪用土地补偿款问题，维护农村稳定，成为该院工作的重中之重。
针对群众反映的在开发区建设过程中，土地补偿款、青苗费、人力安置费等费用发放和管理混乱问题。经过缜密调查，摸准几起案件线索后，该院反贪局迅速布置了初查工作。很快，明湖办事处赵庄村村委会3人挪用公款150万元一案水落石出。为了起到“以案释法”的良好效果，此案开庭审理的当天，该院还特地邀请了辖区内300多名村干部前来旁听。看着昔日同僚因贪欲沦为阶下囚，村干部们被震撼了，他们说：“没有想到挪用点钱也是犯罪，今后一定要好好学习，提高法律意识。”仅当年一年，该院即一举查办了12起村官犯罪案件，取得了良好的社会反响。
郑州市高新技术开发区检察院辖区内有郑州大学、解放军信息工程学院、工业大学、郑州中学、外国语中学等多所院校，在校学生达10万余人，针对青少年犯罪较为突出这一棘手问题，该院在对历年办理的青少年犯罪案件进行详细分析的基础上，在青少年学生中组织了问卷调查，并根据调查结果提出了“预防青少年犯罪应当工作前移、慎用逮捕、向后延伸”的工作方针，制定了预防青少年犯罪的9条措施。随后，该院又与辖区内多所院校建立了青少年法制教育联系点，定期对青少年犯罪及预防情况开展专题调研，并建立起检察机关、学校、家庭“三位一体”的青少年犯罪预防及帮教网络。考虑到青少年的身心特点，该院还为不予批准逮捕、不起诉或被适用缓刑的未成年人设立了定期回访帮教档案，建立了家长联系制度，主动加强与公、法、司等相关部门及共青团、妇联、工会等的协调、联系，共同做好未成年犯的教育、挽救工作，受到了当地的好评和上级机关的肯定。
一分耕耘，一分收获。建院短短3年来，郑州市高新技术开发区检察院探索实行的“涉法来访责任制”制度、重大工程建设“廉政准入”制度得到全面推广；办理的职务犯罪案件数为每年200余件，名列全市检察系统人均办案率、结案率、判决率榜首，两起案件入选该市精品案例；先后有多人或科室荣立个人二等功、三等功及集体三等功。“只要大伙拧成一股绳，就没有过不去的坎。”王伟对荣誉作了这样的总结。 | |
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