新华网北京9月8日电（记者江国成　刘羊旸　柴海亮）中国国务委员兼国务院秘书长华建敏在全国农民工工作座谈会上说，2亿多农民外出务工环境和条件逐步改善，全社会关心、保护农民工合法权益的大环境正在形成。

　　全国农民工工作座谈会于9月7日－8日在北京召开，这是中国政府第一次专题研究农民工工作的全国性会议。

　　华建敏在会上要求，各地区、各部门要各尽其责、各司其职，确保政策、措施、工作到位，力争今年农民工工作在解决工资拖欠、劳动安全保障、就业服务培训等5个方面取得明显进展。

　　中国户籍登记的人口中73％是农民，大约为8．9亿，其中农民工达2亿多。农民工问题一直为中国政府所高度重视。

　　今年年初，国务院制定下发了《关于解决农民工问题的若干意见》，要求对进城农民工与城市职工一视同仁，经济上要同工同酬，政治上要同权同责，使他们享有平等的待遇和权益，切实改善他们的就业环境。全国农民工工作座谈会上的消息称，国务院已建立了由30多个单位组成的农民工工作联席会议制度，作为统筹协调和指导全国农民工工作的组织领导体制。全国31个省区市成立了以省政府领导为召集人的农民工工作联席会议制度或领导小组。

　　今年以来，国务院有关部门在全国开展了解决企业拖欠农民工工资情况专项检查，全面推进农民工劳动合同制度行动计划，开展清理整顿劳动力市场秩序、打击非法职业介绍专项行动，实施农民工法律援助和法制教育专项行动计划。

　　其中，在打击拖欠农民工工资行为的行动中，仅在农民工尤为密集的广东省，已向公安机关移送的有关案件就达142件。

　　据官方统计，全国已有24个省、自治区、直辖市建立了农民工工资保证金制度。2006年上半年，上海、天津、广东等11个省份上调了最低工资标准，北京、山西、浙江等19个省份发布了当年的企业工资增长指导线。中国各地还形成了以公办学校为主接收农民工子女入学的格局。北京和上海已分别接收27万和近40万农民工子女就学，江苏和浙江的农民工子女入学率分别达到99％和90％以上。

　　到2006年7月底，全国农民工参加工伤保险的已达1871万人，比上年底增加619万人。各地还组织了1462万农民工参加了医疗保险，比2005年年底增长了近两倍。

　　然而，中国各地维护农民工权益的工作仍存在一些不容忽视的问题，如拖欠或变相压低农民工工资的问题尚未根本解决；农民工社会保障覆盖面过低，工伤、医疗保险和养老关系转移难问题有待解决；农民工维权工作任务繁重，执法监察力量严重不足。

　　农民工是中国改革开放、工业化和城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，广大农民工为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。

　　据有关专家测算，农民工每年给城市创造的增加值近2万亿元，带回工资收入5000亿－6000亿元，农民增收中的50％是靠外出务工。

　　华建敏说，当前，中国政府要为农民工着力抓好10件实事，包括继续清理工资拖欠，建立农民工工资支付保障制度；合理调整最低工资标准，实施小时最低工资制度，促进农民工工资合理增长；以采掘、建筑等高风险行业为重点，加快推进农民工参加工伤保险等。