昨天上午，与市民生活密切相关的芝罘莱山供热价格调整听证会在市人大会议厅正式举行，29名听证代表就市区今冬明春供热价格调整提出意见和建议。

　　价格调整有依据

　　市500供热公司《关于申请调整供热价格的报告》中指出，这次调价原因是多方面的，其中供热价格不到位、企业亏损严重、成本增支因素增加是主要原因。该公司总经理邓战平说，供热行业属受政府直接调控的微利行业，近几年煤炭和钢材价格不断上涨，我市2004年和2005年供热价格小幅调整都低于供热成本。05-06供热年度，全市主要供热企业平均供热成本为21.74元/㎡(不含税)，市区几个主要热力公司供热期合计亏损3753万元。今年起，供热企业将开始交纳增值税、房产税与土地使用税，除了电价、水价、河道工程维护费、残疾人就业保障金等费用增加外，排污费还将计入供热成本。

　　此次申请价格调整方案有两个：方案一，依据现有成本水平和政策条件，考虑已经出台水电价调整的影响，不考虑今后物价调整因素，居民住宅供热价格调整为25.39元/㎡，非住宅供热价格仍为28元/㎡；方案二，在方案一基础上，假定国家继续对供热企业实施免税政策，政府有关部门免收供热企业的河道工程维护费、残疾人就业保障金、排污费及其他收费，居民住宅供热价格调整为23.39元/㎡，非住宅供热价格仍为28元/㎡。

　　听证代表细算帐

　　市物价部门对供热价格调整方案提出了初审意见，认为申请单位提出的供热价格调整方案符合价格听证的法律法规，符合省政府和省有关部门的文件精神，请听证代表质证讨论。

　　政协代表孙琳认为，目前市区大部分居民住的是小户型，小户型一般是中低收入家庭，在享受政府补贴中有相当一部分人享受不到。而大户型的（收入较高者）公摊面积比小户型的要小，所以按照建筑面积收费并不是很合理。在住宅楼公共使用面积实际上没有安暖气片，如果按照使用面积来进行收费，住大户型就多拿钱，住小户型就少拿钱，这样心理可以承受得了。

　　学者代表牛勇平算了一笔帐，根据500供热有限公司提供的亏损额，如果保持5％的利润率，按照23.39元/㎡的价格六年就可以弥补亏损。如果要考虑到银行的利息问题，即便增加利息也用不到7%的利润率。他指出，企业亏损的原因很多，不一定要让用户来全部承担。

　　专家代表宋曰娟认为，把去年价格使用面积27.00元/㎡换算成建筑面积，应该是18.9元/㎡。如果执行25.39元/㎡的价格，相当于幅度提高25%，如果执行23.39元/㎡的价格，那么就相当于提高了23.7%。目前我市物价不可能提高25%，所以这次上调的幅度过大。

　　提高服务是根本

　　许多听证代表认为，企业在提高价格的同时，还应充分考虑老百姓切身利益，不能单纯依靠涨价和政府扶持，应该从自身找原因，加强内部管理，降低管理成本。

　　机关部门代表宋协光提出，相关部门能否制定出室内供热温度标准，有了检测供暖室温的仪器仪表，不仅可以监督供热公司的供热质量，还可以进一步解决在供热温度不达标情况下，如何合理合法地收取暖气费问题。

　　消费代表荆辉祥认为，作为供暖企业，应该推广节能降耗的管理经验，挖潜降低成本，从管理中找效益。

　　机关代表刘志坚提出，不管供热提不提价，都应该把困难群众纳入到财政补助中去，这项工作还应延续到整个城市的低保家庭，把孤老烈属和孤老遗属全部纳入财政补助的范围，从而化解社会矛盾。

　　还有代表提出，热费应像水费、电费一样，用分户计量的方法解决，全按实际用量收，避免不必要的浪费。

　　市物价局负责人表示，会后将充分考虑此次听证会代表提出的意见和建议，形成会议纪要连同监审成本测算数据一并上报市政府，为市政府对供热价格调整进行科学决策提供依据。本报记者徐中华 实习生 黄恒