由于日本德岛县经济异业种协同组合的属下两家加盟企业长期不支付中国实习生工资，8月31日，日本高松入国管理局对有管理指导过失的该组合发出了禁止接纳研修、实习生的通告，禁止期间为3年。据日本中文导报报道，由于不能接纳研修、实习生，该组合实际上已经解散。该组合19家企业中的约170名中国人实习生被迫回国。

　　据有关人员透露，与组合一起被高松入国管理局禁止接纳研修、实习生通告的，是该组合下属的食品机械制造厂及养鸡加工业两会社。高松入国管理局和当地的劳动基准监督署从2005年起到今年3月对这两家会社进行了调查，发现不支付中国人实习生工资等违反劳动关系法令以及让中国人研修生从事资格外活动的事层出不穷。

　　按照现行的研修、实习生制度，接纳外国人研修、实习生的组合将制定的技能实习计划向入国管理局提出，接纳企业在按照计划实施研修活动的同时，组合要对接纳企业进行监督、指导，并有向法务省报告下属企业是否有违法行为的义务。

　　高松入国管理局在对该组合下属两家企业的调查中发现有不正当行为，同时，还发现“该组合对入国管理局提出的技能实习计划，是虚假的研修计划”。8月11日，高松入国管理局以不适合入国管理局难民法的法务省令基准，对这两家会社和该组合发出了“违法行为通知书”。

　　在高松入国管理局和当地劳基署的指导下，在这两家会社的中国实习生60人于8月11日之前回国。到8月30日止，该组合下属其他企业的108名中国实习生(全都年龄在20-30岁)也回国了。

　　该组合成立于1996年7月，由德岛县内的19家中小企业组成，10年间共接纳约2000名中国实习生。另据日本法务省统计数据表明，认定外国人研修、实习制度“违法行为”的组合及企业，自2003年的92件到2004年倍增至210件。2005年也达到180件。而据高松入国管理局透露，四国地区内认定的“违法行为”，2003年23件，2004年2件，2005年42件。