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2000年，中央提出了西部大开发的战略方针。从此，西部11省迎来了前所未有的发展高峰期。
2006年，银川市提出“把银川建设成为西北地区最适宜居住最适宜创业的现代化区域中心城市”战略。此后，“三大战役”全面铺开、“五创”建设如火如荼、经济投资环境建设再度提速。
银川，如何让诸多利好因素变成为实实在在的绿色GDP的高速增长率，如何让银川的百姓受益、投资商受益？
郑新立 中央政策研究室副主任
周天勇 中央党校研究室副主任
谷丽萍 中国青年创业国际计划总干事
高建 清华大学中国创业中心副主任
孙纬业 天津理工大学副研究员
关小燕 江西师范大学商学院院长、教授、创业教育中心主任周天勇 高建
孙纬业谷丽萍在西部大开发中创业淘金
郑新立
晚报记者：在我们这样一个经济总量增长较小的省区，对于创业者而言拥有怎样的优势与劣势，如何扬长避短？郑新立：西北、西南自然资源、人文资源、交通资源都不一样，各自都有自己的优势，不能趋同，要独辟蹊径地去发展。就宁夏而言，煤炭优势格外突出，其中包括储量优势、品种优势，应当把它的文章做好，在煤化工及煤转化上下功夫，把它打造成宁夏最大的产业和最主要的摇钱树。其二，宁夏傍依黄河，自然条件好于农业水平非常高的以色列，应当向他们学习，走高标准、高档次农业发展的道路。在目前的宁夏，还存在着大水满灌的灌溉方式，而在以色列以滴灌为主，农业的盈利甚至超过了工业。就拿西红柿来说，他们在卖种子，而这些种子很有市场，却会很快变异，如果使用者要继续保持良好的市场效益，则只能继续购买。这就说明，农业的经济效益巨大，而要实现这一高效益，必须要走技术开发，加大科技投入、人才投入。
周天勇：西部的确存在很多不足，人口少，市场容量少，技术水平低，首先更需要西部各省区政府提供更加宽松的创业环境，在硬件水平上不能跟东部经济较发达的地区相比，那么就要在软件上吸引创业者。如果软政策更活，政府管制更少，市场准入更松，就能避免劣势，扬长避短。总之，政府“该管什么，不该管什么”一定要定位好！
政府鼓励创业要处理好大企业与小企业的关系，技术创新与就业的关系，资本密集与劳动力密集企业的关系，城市现代化、市容管理与人民谋生就业的关系，新农村建设与政府建设和创业的关系，要正确处理政府鼓励创业战略调整的问题，和企业立足本地与走出去的问题。地方发展经济就说要“做大、做强”，要搞大项目，搞大创业，这种认识是错误的。大企业强国，小企业富民！对于西部创业，小企业才能够让农民富裕起来！
孙纬业：首先要培育自己的创造力，要挖城市的内涵。发展起步晚的地区具有后发优势。起步晚，但可以起点高，避免前面发展地区走过的弯路，如治理环境污染。而我认为西部地区最大的财富就是它是绿色的，像我们银川空气好，环境好；其次，社会治安要好于沿海大中城市；其三，劳动力成本低，地产成本低，而创业承载力高。随着制造业转移机遇的到来，我们可以占尽天时、地利、人和，加快创业发展。但不能让高耗能的污染企业西进，一定要堵住，这方面的教训很多。
高建：创业是个人行为，也是群体行为。在建设适宜创业城市中，就要有人才基础和项目支持，以及政府的创业激励政策，结合优势特色产业，创造好的创业环境。有了好的创业环境和优势产业，就能吸引外地人才前来创业，也能激发更多的本地人创业，二者合一，建设创业城市就有源源不断的动力。其实，现在的社会机制，可以为有能力的、能抓住机会的青年人提供一个迅速创业成功的机会，我感觉这对创业是一种鼓励。
晚报记者：我们经常听到银川的一些老板们讲，银川是一个创业之地，在企业发展到一定程度时，如果要谋求有一个更快、更大的发展必须要将总部迁出去，这在宁夏、在银川也已经有了一些先例，你如何看待这一作法？
郑新立：大城市都是从小城市发展起来的。今天的大城市，过去也可能是人才、技术、经济基础薄弱的地区。相对于宁夏其他地方而言，银川有着无法相比的优势。通过银川发展的强劲带动，可以使得宁夏的投资环境更好，成为将来的明星城市。今天的广东东莞、江苏昆山、江阴就是最有力的说明。这就要求从本地条件出发，形成自己的优势，发挥优势，如此银川极有可能成为西北地区的经济增长点。
同样我们也可以看到，有一些条件非常好的城市，却没有发展起来。我认为，关键是看地方党政负责人是不是能把中央政策，结合本地实际，创造性地运用，照搬照抄不行，拒不执行更不允许。这就意味着地方党政领导的政策水平决定着地方经济发展的水平。
周天勇：企业在达到一定的规模以后，创业者就需要处理好立足本地与走出去的关系。宁夏市场就这么大，企业只立足本地，规模就上不去。要谋求更大的发展，企业就需要走出去，进入供货市场，进入流通市场，让企业得到更大的发展。多余的农民也要走出去，要走出去增收；高层次的人更要走出去，要走出去整合资源！
孙纬业：一个地区、城市要根据实际和优势，定位自己发展的产业，对发展的产业要有个清晰规划和全力的支持。只有这样，才能延伸产业链，形成产业集群，进而降低企业和产业的成本，形成规模化，带动当地经济发展。另一方面要大力宣传、推广，提高知名度，扩大市场。“要激发人们的创业意识”———访江西师范大学商学院院长关小燕 江西与宁夏一样，都属于经济发展相对落后的省份，落后地区的创业对本地发展有着怎样的意义？中小型企业对解决日益严重的就业问题有着怎样的作用？政府该在其中担任怎样的角色？江西师范大学商学院院长关小燕对记者阐明了自己的观点。记者：如何看待“两个最适宜”？
关小燕：“从‘两个最适宜’内容看，这是一个以人为本的思路。经济和社会的发展有着一定的协调性，单纯地解决经济指标上的问题，往往会带来更多的问题。创业是经济发展方面的范畴，但前提是一个好的创业环境，两者缺一不可。但是，有了好的环境，还要有好的意识，如果一个地方的人们有很好的创业意识，这将是一个很好的创业基础。并且，到底什么是适宜的，也要有一个明确的指标来衡量，这需要政府做很多工作。”
记者：怎样激发创业意识？
关小燕：“一个是从本地的传统文化中寻找创业意识，如果难以找到，政府、媒体也有这个责任去营造创业的氛围。”“而在学校的教育当中，也应该有创业方面的教育，让孩子从小就有理财创业的思维方式。这样，会让孩子很早就建立其创业意识。有了这个意识，孩子们自然会获得创业技术和创业精神。我觉得，大学在这方面应该做一些工作。建立了这种意识，恐怕可以消化很多等待就业的年轻人。”
记者：创业对于解决就业机会有着怎样重要的作用？
关小燕：“如今，中小企业对于社会经济发展的作用已经越来越多，如果我们总是向现有企业来要就业机会，恐怕解决的数量很有限。如果激发大家去创业，也许是很小的一个企业，也能够使人们实现就业。政府引导越来越多的人创业，就是一种间接促进就业的方法。而且，老百姓现在手里的钱也多起来了，除了必要的生活储备，应该让这些钱动起来，为老百姓和社会创造更多的财富。”
记者：创业有风险，政府有责任帮助创业者规避风险吗？
关小燕：“对于创业者来说，政府会提供在税费和政策方面的扶持，这主要是让比较弱小的企业能够快速度过艰难的时期，提高中小企业的存活率，降低他们的经营风险。但是，这样的帮扶不可能一直存在，在企业形成一定规模之后，市场的风险应该是自己承担。”对于创业成功者而言，“第一桶金”掘得总是难忘的；对于初次创业者来说，如何寻找到“第一桶金”总是让他们朝思暮想。在优势特色产业中寻找“第一桶金”
晚报记者：有两句俗话“行行出状元”和“因个性而美丽”，你如何看待创业与优势特色产业？郑新立：“行行出状元”是就整体而言的，“因个性而美丽”是局部的表现。就局部而言，即便是条件相对差的地方，也有自己的地方优势，从本地条件出发，从熟悉的行业入手，找准突破点，创业才会成功，逐渐的积累，便会形成“行行出状元”的一个整体现象。
周天勇：矿产、冶金、煤电等产业适合在西部发展，但这些特色产业需要大量投资，而且属于高耗能、高耗电产业，可西部又存在资金少的问题。西部的市场也小，生产的产品在当地消化不了，需要运输出去，这也造成了产品运输成本高的问题。另一方面，西部缺乏一批优秀的企业家，企业家是地方经济发展的重要因素，如果企业家阶层少，冒险精神不足，开阔市场的能力也不够，特色产业就不能发展起来。优势特色产业还是要靠民间、靠社会的力量，需要靠宁夏内部、外部的一批人去创业。政府只能给环境。
孙纬业：各个地方有各个地方的优势特色，在创业中就要发挥自己的优势特色。以特色产业做为基点，进入市场，抢占市场，而且在市场中进一步提高竞争力。也就是说，在发展中，不能老跟着别人的路子走，而是要走自己的特色路。这也是个观念的问题。
高建：宁夏的创业人要靠眼光走出来。同时，要发挥产业龙头企业的带头作用，以及技术创新，才能使在优势特色产业上的创业发展更快、更健康。
晚报记者：既然是优势特色产业，必然是一个投资热门，这似乎就成为了一辆挤满乘客的公交车，那么对于那些有意在这些领域有所成就的创业者，你个人有什么忠告？
郑新立：关键是要有自己的知识产权和品牌，这样便意味着拥有了一招鲜；其次，竞争越是激烈，对于管理水平的要求越高。而在江苏江阴市，拥有一批业绩十分好的上市公司，这些公司在管理上非常成功，在法人治理结构与现代企业制度等方面都有很好的建设。
高建：首先要清楚为什么创业。创业动机是在创业者血液中流动的一种永不消逝的物质，催促着创业者去追求和把握市场机会。否则，创业就不是一个好选择。其次是为什么可以创业。因为没有市场的创业，从创建企业的角度看是没有价值的。再次是为什么能创业。创业能力体现为经验、知识和网络。具备了上述能力，才能提高创业的胜数。
孙纬业：一定要明白这样一个道理：缺的不是资金，而是资金背后的东西，缺好的项目和能经营项目的人。“年轻人想创业，先要明白自己适不适合”———专访中国青年国际创业计划总干事谷丽萍“中国青年国际创业计划（YBC）”于2003年在中国开展工作，旨在通过工商界人士的帮助，为想要创业的年轻人提供资金支持和智力帮助的公益性组织。在北京、上海、西安等地设立了专门的办公室，取得了非常好的效果。YBC总干事谷丽萍接受了本报的专访，畅谈年轻人创业的问题。
记者：对于想创业的年轻人来说，应该具备什么样的素质？谷丽萍：“创业不是每个人都可以做的，要有自己的特点。但前提是必须先了解自己是否适合创业，然后经过学习和实践，或者是有一个机构进行有计划的引导帮扶。”“当然，还要转变一些观念”
记者：对于西部落后地区来说，年轻人创业有什么很好的例子？
谷丽萍：“对于全世界年轻人创业来讲，面临的问题都是一样的。而且在适合不适合创业的人群比例上，任何地区都是一样的，大概在20％左右。也就是只有不到四分之一的年轻人适合创业，可能成功。”记者：在自治区党委常委、银川市委书记崔波与您的谈话中，已经明确表示支持YBC在银川开展工作。而在政府方面需要做些什么呢？
谷丽萍：“政府需要鼓励年轻人创业，提供一些引导性的资金。当然，我们更需要非政府组织的帮助和衔接。”
记者：创业对于促进和谐社会的建设应当是怎样的一个关系呢？
谷丽萍：“现在年轻人就业压力很大，而自主创业既能够解决自己的就业问题，还能产生新的就业机会，其作用是不言而喻的。”
记者：YBC运作的情况如何？
谷丽萍：“YBC在北京、上海、西安等地都在开展工作，帮助很多年轻人走上了创业之路，组织为他们每个人提供3万元～5万元的无息贷款，还有专家的指导帮助。还款率在98％，扶持项目的成功率是100％。更重要的是，这些提供支援服务的学者和企业家，其本身的人格魅力也在影响着这些年轻人，他们从开始创业就深刻地明白：诚信经营，回报社会。”
精彩语录:
郑新立精彩语录
没有落后的群众，只有落后的干部。———谈到群众和企业要成为创业、创新的主体时，他如是说。
战争年代出农民将军，建设年代出农民企业家。———在谈到让农民成为创业的主体时，他结合南方实践如是说。
周天勇精彩语录
大学太糟了，把我们的学生都教育成国家负担了。只会“啃老”，不会创业。———周天勇在评价目前大学生自主创业能力差时如是说。
一个地方要发展，政府就要多服务。不服务就别工作，抽烟、喝茶、看报纸就行了，不要把企业整没了！———在谈到政府管制应该放宽放活时，周天勇如是说。
这个执法大队，那个执法大队，自主创业全让执法大队搞黄了！———针对执法、收费、罚款等问题，周天勇如是说。
孙纬业精彩语录
西部地区最大的财富就是它是绿色的，也就是说它是片净土，像我们银川空气好、环境好，有多少钱也买不来。———孙纬业在谈到西部创业的优势、劣势时如是说。
创业也要进行引导扶持，如同砖瓦，以前的农民只能盖成车马店式的房子，而现在改变造型结构，就能造成别墅，这也是个观念的问题。———孙纬业在谈到创业观念和文化时如是说。
创业缺的不是资金，而是资金背后的东西，缺好的项目和能经营项目的人。 ———孙纬业在谈到创业的关键时如是说。 | |
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