新华网北京9月12日电综合本社驻欧洲记者报道：5年前，恐怖分子对纽约世贸中心的袭击震动了世界。5年来，美国的反恐政策给世界政治、经济和安全格局带来了不小的冲击。作为美国盟友，处在大西洋彼岸的一些欧洲国家政府常常陷入两难处境：是追随美国政策，还是听取国内反对意见？

　　由于历史和现实的原因，英国在对外政策上一直和美国靠近。英国近年来遭受的恐怖袭击与其亲美政策有直接关系。英国《观察家报》透露英国内政部的一项调查报告说，英国协助美国打伊拉克战争，成为本国受到恐怖袭击的主要原因。同时，英国的亲美政策使执政的工党内部产生重大分歧。要求布莱尔“下课”的呼声日高。正是在工党内部巨大压力下，布莱尔不得不在本月7日明确表示将在12个月内离职。

　　再看看西班牙。上届西班牙政府一直奉行亲美政策，西班牙也因此成了恐怖分子攻击的目标。2004年发生在马德里的“3·11”火车连环爆炸案直接导致西班牙政局发生变化。在恐怖袭击发生仅3天后举行的大选中，支持美国对伊拉克动武的执政党人民党落败，而旗帜鲜明地反对伊拉克战争的工人社会党获胜。

　　追随美国的反恐政策一度使意大利前中右政府在欧洲遭到外交孤立。今年4月大选后，意大利新政府的首要外交行动就是弥补前政府的外交政策导致的意大利与欧洲其他国家之间出现的裂痕，在对外政策上重返欧洲。新政府明确指出，伊拉克战争是一个错误。但分析人士指出，新中左政府不愿在伊拉克问题上重蹈覆辙，又希望与美国保持传统的跨大西洋盟友关系，这使意大利新政府时常处于两难处境。

　　波兰是支持美国发动伊拉克战争的“新欧洲”国家的代表。但它的亲美战略与以法德为首的“老欧洲”国家的反战立场形成了鲜明对照，造成欧盟出现有史以来最严重的内部裂痕。去年10月上台的波兰新政府既希望修复与欧盟的关系，又要继续同美国保持紧密的政治军事关系；既迫于国内社会和舆论的压力想从伊拉克撤军，又不愿失去在伊拉克获得利益的机会。

　　分析欧洲国家政府在美国“反恐”政策前面临困境的原因，不难发现，它们既不想脱离美国的保护，也不想失去在欧洲的既得利益，试图“鱼与熊掌兼得”。但这种两全其美的目标毕竟难以实现，它们不得不为追随美国反恐政策付出代价。

　　伊拉克战争对欧洲民众产生了重要影响，越来越多的欧洲民众对美国反恐的真实目的和实际效果产生了疑问。他们纷纷要求本国政府与美国的反恐战略拉开距离。

　　例如在英国，38个穆斯林团体联名发表公开信，批评政府紧随美国的反恐政策损害了英国的安全利益。110多名工党议员联名致信布莱尔，要求政府改变坚持“英美特殊关系”的外交政策。英国最近的一项权威民意调查显示，约80％的英国民众要求政府脱离美国的反恐战略，与欧洲其他国家进行更密切的反恐合作。

　　民众的呼声是在反思后发出的。5年来的现实使他们更加感到，本国政府一味追随美国的政策不可取，“鱼与熊掌兼得”虽有兼顾之妙，但这样做颇有“鸡飞蛋打”的风险。

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