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审计署发布05年度审计公告 预算项目执行不及时
时间:2006年09月13日10:03 我来说两句  

 
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来源:北青网—北京青年报


  ■整改情况

  对资金闲置的问题,卫生部已采取了每月通报预算执行进度、强化项目执行督导等一系列措施加快项目执行进度;对未经报批调整项目预算的问题,卫生部已补办了报批手续。
中国人民银行人员经费挤占公用支出

  ■主要问题

  人员经费挤占公用支出和项目支出1.26亿元。如成都分行在邮电费、物业管理费、交通费、差旅费、福利费、劳保费、医疗费、水电费等支出中列支奖金、补贴等1775.26万元。

  固定资产购建支出核算违规问题10.1亿元。

  会计核算中其他违规问题1.3亿元。主要是少计收入、多计支出和存在账外固定资产等违规问题。

  ■整改情况

  人民银行严格工资管理。明确要求所属分支机构对自行出台、无政策依据的津贴、补贴一律停止发放,并依据有关政策对全行个人津贴、补贴进行清理规范,认真纠正挤占其他费用发放津贴、补贴的问题。强化财务基础工作。已部署全系统对银行账户进行全面清理,从源头上杜绝“账外资金”等违规行为。国资委所属五单位挪用资金960.73万元

  ■主要问题

  1998至2005年,国资委所属5家单位挪用国家建设资金共960.73万元。

  截至2005年底,中国钢铁工业协会所属冶金工业工程质量监督总站、冶金工业建设工程定额总站、中国轻工业联合会所属中国家用电器研究院、中国工艺美术馆、中国轻工业国际交流中心、中国物流与采购联合会所属物资干部培训中心等6家单位的9项行政事业性收费896.26万元,未按规定及时足额上缴财政专户,其中2005年应缴未缴金额为512.42万元。

  ■整改情况

  国资委除移交纪检、监察部门查处的问题外,审计决定已基本落实完毕。对部分项目未按计划执行的问题,国资委产权管理局正在积极推进项目实施;对挪用国家建设资金的问题,有关单位已将其归还原渠道,并相应调整有关会计账目,中国石油和化学工业协会还对有关责任人给予行政处分和经济处罚;对私存私放资金的问题,有关单位已追回“小金库”余额,并相应调整有关会计账目;对未及时足额上缴非税收入的问题,有关单位已将应缴资金上交国资委,再由国资委统一上缴财政专户;对国资委机关服务中心未报经批准自行拆除配电设施的问题,已成立专门调查小组研究处理,并对有关责任人给予行政处分和经济处罚;对用公款购买职工商业保险的问题,有关单位已全部办理清退手续。海关总署科技发展司全员违规收取“劳务费”

  ■主要问题

  2005年,海关总署在编报总署机关经费预算时,以综合楼物业管理费的名义编列支出预算500万元,实际是用于总署机关服务局所属鑫海锦江酒店的开办费支出。

  海关总署科技发展司利用承担组织海关业务系统的开发、推广应用以及联系指导信息中心的职务便利,于2002至2005年间,全司人员按职务等级每月从即刻奈公司收取金额不等的“劳务费”共计141.48万元。

  2005年,海关总署在行政管理费中,列支未列入财政部核定预算的机关办公楼维修改造款等支出9142.18万元;在收费业务费项目经费中,列支未列入财政部核定预算的机关医疗经费和体检费等支出589.63万元。

  海关总署物资装备采购中心主要负责海关系统的物资采购供应工作,采购资金主要来源于财政预算资金。审计署抽查了该中心2004年、2005年的8个出国团组项目。这8个团组的出国人员来自海关总署所属的11个单位,出国经费共计132.02万元,由供应商在收到该中心交付的物资采购合同款后,将资金汇入旅行社。

  ■整改情况

  海关总署有关负责人昨天回应表示,海关总署全署高度重视,并以积极的态度进行研究和整改。总署领导多次召集有关的部门和单位进行专题研究,逐条落实和整改。目前整改工作已经开始取得一定的进展。国家体育总局2787万体彩资金被挪炒股

  ■主要问题

  国家体育总局2005年集中使用体育彩票公益金预算中,安排“全民健身”项目2.25亿元。截至2005年底,国家体育总局实际拨付1.97亿元,尚有2814万元预算未批复下拨。

  体育基金管理中心将应计入收入的转让所属某股份有限公司股权所得1.38亿元,计入应付账款账户。2000年2月,国家体育总局用2787.4万元彩票公益金在该中心建立奥运争光和全民健身专项基金,基金的使用权属于国家体育总局。当年,该中心未经批准,将上述资金用于股票投资,截至2005年底尚未收回。1999年至2006年2月,该中心用本单位5名工作人员的名字,在4家证券公司营业部开立了13个账户,进行股票交易,截至2005年底,尚有两个个人账户仍在使用。上述做法,不符合《中华人民共和国证券法》关于“在证券交易中,禁止法人以个人名义开立账户,买卖证券”的规定。

  2001年7月至2005年2月,该中心从其开立的股票资金账户中先后8次共提取80万元,用于“会议费”、“健身卡”等开支。

  ■整改情况

  国家体育总局对彩票公益金预算未及时批复的问题抓紧落实,尽量争取所有项目能在当年全部安排;对少计收入的问题,已按要求调整了有关账目;对未经批准动用的彩票专项资金,已要求限期追回;对投资证券业务的问题,已按要求将开设的个人账户撤销。药监局人员经费开支挤占专项经费

  ■主要问题

  2005年,药监局未履行报批手续,将项目预算7385万元在本级和所属单位之间进行调整。

  2005年,药监局所属药品审评中心、医疗器械技术审评中心、药品认证管理中心等单位挤占“新药注册审评”等项目经费555.15万元,用于弥补人员经费开支。

  中国药品生物制品检定所部分内设机构收支未纳入单位统一核算,形成账外资产2294.77万元。

  国家中药品种保护审评委员会办公室违规提取现金46.2万元用于发放劳务费。

  ■整改情况

  对审计发现的问题,药监局认真研究,积极整改。对药品审批收费收入滞留银行的问题,药监局已开始清理,截至2006年6月30日已入库1346.2万元;对欠收行政事业性收费的问题,已采取措施开始清理催收;对调整项目预算不规范的问题,在2006年度预算批复中已予纠正;对在项目经费中列支基本支出的问题,已予以纠正,超出基本支出预算的职工补贴和医疗费支出由各单位预算外结余列支;对中国药品生物制品检定所账外资产的问题,已将全部收支并入该所财务处统一核算;对国家中药品种保护审评委员会办公室和药品认证管理中心收支未入账的问题,责令相关人员做出深刻检讨,并已按要求调整相关账目。国家旅游局指定采购获利688万元

  ■主要问题

  2003至2005年,国家旅游局申请某项目支出预算资金共378万元,截至2005年底,共支出124.49万元,累计结余253.5万元。国家旅游局此项目每年度结余资金均未纳入下一年度预算安排使用。

  2002年,国家旅游局发文指定该局信息中心所属北京金旅科技投资有限公司统一采购导游人员IC卡管理系统的机器设备。截至2004年底,该公司收取各地旅游局设备款等共计1412.26万元,全部作为公司主营业务收入入账,并获得进销差价收入688.42万元。

  ■整改情况

  国家旅游局对未纳入预算安排使用的项目结余资金,拟在编制2007年度部门预算时优先安排使用,进一步提高预算编制的科学性和准确性;对下属单位的不当得利,拟在该单位办理完公司年检后收回。


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(责任编辑:韩美芳)


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