9月,随着天气转凉,独联体传统的“政治秋季”到了。在欧亚交接处的外高加索地区,形势也再度变得微妙起来。
格鲁吉亚:再度以强硬姿态挑战俄罗斯
9月初,在格鲁吉亚—南奥塞梯冲突区,传出格国防部长乘坐的米8直升机遭南防空武器射击的消息。 据称,这种冒险举动并非第一次,这位年轻但却低调处世的国防部长曾化装到另一冲突区阿布哈兹了解情况。
9月4日,俄罗斯外交部发言人卡梅宁表示,根据格、俄和欧安组织三方代表参加的军事观察团的考察结果,确认了格鲁吉亚军用直升机破坏冲突区领空是无可争辩的事实。有消息称,仅在今年七八月间,格鲁吉亚军用直升机已12次出现在格南冲突区领空。俄外交部将此视为格鲁吉亚当局的挑衅行为。
与此同时,在格鲁吉亚国内,内务部队逮捕了29名反对派领导人,理由是他们涉嫌推翻国家政权。在萨卡什维利任总统这几年间,反对派的不满从未间断,游行示威的活动在首都第比利斯和其他大城市也是屡见不鲜。因此,玫瑰政权从未放松对反对派的“关注”。但此次的动作最大。格议会副议长马卡瓦利阿尼指责俄罗斯特工部门资助格反对派。
在格俄龃龉的背后,总是有美国的影子。8月下旬,在美国国会代表团访问第比利斯期间,参议员卢格公开表示,俄维和部队不应该呆在南奥塞梯和阿布哈兹冲突区。阿布哈兹方面的消息称,在格鲁吉亚的军事人员中,发现了美国教官。
9月7日,在萨卡什维利总统的直接授意下,格鲁吉亚议会一致通过变更2004年的国家安全学说。新的军事学说将“领土防御原则”修改为“全面和无条件的防御原则”。萨表示,“我们不打算用军事行动反对谁,但如果出现对格鲁吉亚独立的威胁,那么我们应当在48小时内为保卫国家而至少动员10万后备役军人。”分析人士指出,这种修改并不具有实质意义,其目标也不过是催促美国加快吸收格鲁吉亚加入北约的进程。可以预料,当格鲁吉亚成为北约国家的时候,学说的原则将再次做出修改。
乌克兰:寻找能源盟友与俄罗斯交锋
随着供暖季节即将来临,乌克兰陷入了对能源的恐慌与窘迫交织的境地。与俄罗斯的能源纠纷陷入僵局,与另一大能源供应者土库曼斯坦的能源谈判也是波折不断,而且同样无法脱离俄罗斯的影响。9月5日,俄土双方就2006年第四季度天然气价格、2007年至2009年天然气供应量问题达成了协议。俄罗斯方面同意了土库曼坚持的100美元/千立方米的价格。这样一来,俄土双重提价的结果将使乌克兰一直享受的95美元/千立方米的边境价格将跃升至140美元/千立方米。乌克兰唯一的筹码,即俄罗斯3/4的天然气需要借以输送到欧洲的干线网络问题已经摆到了谈判桌上。但美国人不会支持把这个命脉交给俄罗斯的。
万不得已,乌克兰想到了战略盟友阿塞拜疆。在9月7日尤先科访问巴库前,阿当地媒体就评价称,“橙色革命”的快感下降了,现在基辅需要盟友来同俄罗斯交锋。此次,乌阿双方进行战略合作的谈判重点集中在了能源领域。乌克兰建议的全面能源合作包括3个方面:第一,建立联合石油勘探、开发、开采、加工和销售组织机构。第二,建立沿敖德萨—布罗德一线的里海石油运输干线。未来,这条干线还可以延伸到波罗的海和北海。为此,“乌克兰国家石油天然气公司”与“阿塞拜疆国家石油公司”签署了长期合作协议,以协调行动。第三,建立里海—乌克兰—欧洲的天然气供应线。
对阿塞拜疆来说,随着里海油田的产量逐年增加,阿对任何连接世界市场的能源管道都很关注,而乌克兰恰恰是拥有欧洲市场过境国家的独特地位,双方自然一拍即合。
值得注意的是,乌阿能源合作将使阿塞拜疆的地缘政治地位再度上升,乌阿均未参加俄罗斯主导的独联体的军事联盟,但又都参加了“北约和平伙伴关系计划”,双方同为新改组“古阿姆”的成员国。如今共同的“能源脐带”,预料美国刻意打造的这个针对俄罗斯的组织会“更有效地发挥作用”。
新古阿姆:刺痛俄罗斯的军事政治联盟?
在今年5月的“古阿姆”改组基辅峰会期间就有分析指出,从长远来看,以“古阿姆”为基础,美国将不惜资金将其打造为一个强大的对抗独联体的组织。为了构建从波罗的海到黑海的反俄包围圈,新古阿姆将吸收波罗的海与黑海地区国家、中亚国家和联合国、欧洲安全与合作组织代表加入该组织。这意味着,它的主要目的将从最初的经济合作转为更加重视军事政治合作。
8月中旬,古阿姆国防部、总参谋部和外交部部长在格鲁吉亚首都第比利斯召开了会议,会议的主要议题是建立联合维和营。
舆论分析,这个组织正在试图转变为一个地区性的、对抗独联体和独联体集体安全条约组织的军事政治联盟。尽管这一措施未必能够使这支部队成为一支有效的地区力量,但“这会让莫斯科的精英们感到恼火”,也足够成为刺激与牵制俄罗斯的一个因素。
本报巴库9月13日电 |