有补偿办法不敢宣传

　　对野猪成灾的县区的林业部门来说，猎杀野猪固然是摆在面前的一件大事，但更令他们感到头疼的却是野猪给农民造成的损失如何补偿。

　　据了解，1992年，我省将野猪列为一般保护动物，2000年，野猪被列为国家一般保护动物。直到目前，野猪还只是从经济价值的角度考虑被列入一般保护动物的名单，并不是重点保护的野生动物。

　　林业部门坦承，野生动物给农民造成损失，农民理应来向林业部门和政府寻求补偿。问题在于，对于一般保护动物造成的损害补偿，目前还没有很明确的依据。

　　有专家告诉记者，2004年11月4日，省政府曾公布过一个《陕西省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》，其中规定省重点保护野生动物损毁农作物，个户总产量损失60%以上的，按受损产量折成实价的50%给予补偿。

　　虽然，这个补偿办法、补偿标准只是针对重点保护野生动物所作的规定，但林业系统中有一种比较强烈的呼声认为，作为一般保护动物的野猪给农民造成的损失，也可以参照这个办法进行补偿。

　　但是，如果真的以此为据补偿农民的损失，由于损失太大，需要补偿的也太多，政府承担也有较大困难。所以，有的地方林业部门根本就不敢向群众宣传这个2004年公布的《补偿办法》，以免给本部门和当地政府惹来“不必要的麻烦”。

　　仅靠县一级政府很难解决

　　针对野猪泛滥成灾愈演愈烈的现状，饱受其苦的山区林业部门近年来提出过一些应对措施和建议，其中包括：

　　野猪是杂食性草食动物，易于驯化繁殖，合理开发利用，应鼓励有条件的个人开展活体野猪等兽类的驯养繁殖，提高经济效益。

　　加大建立自然保护区力度，用保护专款补偿野生动物伤害人畜及危害农作物的损失，从根本上有效保护并合理利用野生动物资源。

　　建议由县人民武装部和公安局联手，使用麻醉枪支，组成专业队进入狩猎区捕杀。

　　充分利用国家小城镇建设政策，对偏远地方群众实行移民搬迁。

　　这些措施有效吗？林业系统人员表示，应该说都是有道理的，但这些措施也并不新鲜，并没有使野猪成灾的现状得到大幅度的改善。所以，肯定还是有其局限性。而不少在林业系统一线有着丰富实践经验的人士认为，野猪成害的问题并不是县一级的政府能够解决的———这需要从法律、法规上来解决这个问题，需要从野生动物保护、生态平衡、枪支管理、农业安全生产等多角度考量，寻求有效突破口。

　　关于野猪之害的讨论日渐热烈，争论也将继续。但对于已经受到和正在受到野猪损害的山区农民来说，这是一个必须立即提上日程予以解决的问题，就像一位受灾户所说的：“毕竟，有着切肤之痛的是我们，受到威胁的也是我们。” 本报记者　薛振宇/文　强军/图