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检察官研究案情 刘伟摄影
2006年7月3日,北京市宣武区人民法院做出判决,被告人养路费收费员闫英震犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪,数罪并罚决定执行有期徒刑11年。闫英震造成的350万元养路费损失目前已全部追回。
养路费出现350万元缺口
2005年7月3日,北京市路政局养路费征收稽查处在内部组成审计小组,对各个养路费征稽所进行逐一审计时,发现征稽处海淀分所电脑系统中的养路费征收记录出现了缺口!再次核查——车辆数量和吨位明显与收费数额不符,究竟有多大缺口?全面统计最终结果是:2003年至2005年3年中,养路费缺口总和竟达350万元之多!
反贪局接到举报,迅速组成专案组
2005年7月4日,北京市路政局养路费征收稽查处向所在地北京市宣武区检察院反贪局举报。反贪局迅速组成专案组。为了不在上班时间打草惊蛇,7月4日晚18时,办案人员准时在征稽处海淀分所到位,全面对征稽所的电脑收费系统进行排查。经过近3小时的初步侦查,案情有了重大进展,一个名叫闫英震的28岁收费员进入侦查员的视线中。侦查人员和技术人员发现,尽管表面看不出来,但是电脑收费系统中的车辆吨位与类型有被人修改过的痕迹,而且都是十几吨的大型运输车,因此才出现养路费收费额成几何倍数的减少,而车辆信息的修改人记录,是收费员闫英震。
据了解,闫英震平时生活水平很高,出手大方,刚刚买了自己的房子,并且多次赴上海、香港等地旅游购物。根据掌握的材料,侦查员将最终目标锁定闫英震,但案情仍迷雾重重,因为根据征稽处工作条例,收费员的电脑信息操作卡只能作为收费和收取滞纳金等基本操作,要在系统中修改车辆吨位和类型等重要信息,只有征稽所所长一人的操作卡有此权限,闫英震修改的重要信息是所长授意,还是私自盗用?究竟是共同犯罪,还是滥用职权、渎职失职呢?主管检察长立刻抽调了渎职侵权检察处的侦查员,组成更强有力的联合办案组。
检察官在嫌疑人家中发现铁证
7月4日晚22时,侦查员前往闫英震家进一步调查取证。面对侦查员的询问,也许是因为年轻气浮,也许是做贼心虚,闫英震露出了胆怯,言语也变得吞吞吐吐。侦查员环视四周,闫家高级的家装、现代化的电器,无不透出二十几岁年轻人少有的殷实。突然,客厅杂物柜上的一摞儿黄颜色纸张印入侦查员的眼帘,拿起来一看,这些竟然是2005年80余辆车的养路费票证!而且上面的吨位和钱数明显有极大出入,正是修改过电脑信息后打出的原始养路费票,这可是铁一般的证据啊!
面对铁证和侦查员的盘问,闫英震交代了自己的犯罪事实。
2002年闫英震还在草桥的征稽所工作时,发现了工作规范上的漏洞,就是可以用所长的操作卡,来修改电脑中车辆的吨位,因为所长的操作卡就放在电脑键盘下面,有时所长让他们直接拿去修改电脑中的信息。
2003年初,闫英震通过朋友介绍,认识了京华四方公司的部门经理麻广军。后者常请闫英震吃饭、出去玩。
另一名犯罪嫌疑人浮出水面
2003年底,麻广军说几个公司资金困难,让闫英震帮忙少交养路费,闫英震答应了。这四家公司企业共80多辆车,大部分都是20吨上下的运输车。闫英震在电脑上把吨位改小,有时干脆把20吨的零去掉,就改成2吨,然后再告诉麻广军按每月每套车1100元准备钱,另外按每月每套440元返给闫英震好处费,但闫实际上也没按1100元交,从中又切了一部分。
仅在2004年交养路费的时候,麻广军就给了闫英震71万元的存折,既有养路费也有好处费,闫实际交了47万余元的养路费,剩余的24万元就是闫英震的了。闫英震每次修改完信息到农行或直接在窗口交养路费,交费后的收据由他自己保存,回到征稽所按补证手续重新出一份改回原吨位的票证,上面的金额栏是个“补”字,没有金额。闫英震将这样的补证交给麻广军,让他们在车上使用。
案件到此,犯罪嫌疑人麻广军也浮出水面。侦查员迅速制定了“请君入瓮”的抓捕策略。在7月4日零时,侦查员将犯罪嫌疑人麻广军一举抓获。7月5日凌晨4时许,宣武区检察院对犯罪嫌疑人闫英震、麻广军立案侦查。
24小时侦破此案,350万养路费3天内全部追回
养路费征稽处350万元黑洞大案,只历经了不到24小时便被侦破,但压在侦查员心上的重担却丝毫未轻——350万元的养路费,如何迅速全部追回?
侦查员经历了一天一夜的疲惫和无眠,但仍抖擞精神兵分两路,分别奔赴河北承德和北京昌平,找四家企业追要养路费,当时正值京承高速修路,侦查员在一路土道的颠簸中仍不忘研究案情、制定侦查计划。
三天之内,四家少缴养路费的公司企业老板先后前往养路费征收稽查处,将少交的共计350万元的养路费全部缴清。
最终查证:2003年11月至2005年3月,闫英震少征收京华四方金属公司等北京市、承德市4家公司企业128辆车的养路费350余万元;闫英震收受麻广军给付的贿赂款38万余元,并截留6.2万余元的代缴养路费。
针对养路费征稽处存在的管理问题,检察院发出了《检察建议》。养路费征稽处及时采取有效措施,制定了《收费大厅管理办法》,对收费大厅的开启、关闭、监控及钥匙的保管、人员的出入登记、报警装置的使用等管理措施都做出了明确规定。针对管理人员电脑操作卡保管不严等问题,征稽处以书面形式重申了操作卡的重要性和使用管理要求,明确了存放地点,以避免盗用、滥用情况的发生。 |
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