村庄前,厂房林立的工业园内到处都是热火朝天的生产景象;走近村庄,宽阔的水泥道路两房矗立着一排排精致美观的楼房。这就是有东海县“华西村”之称的浦南镇太平村,而这一切是与一位人大代表的辛勤耕耘密不可分的,他就是该村党总支书记孙家排。 在他的带领下,近年来,太平村多次被授予省、市、县文明村,县“五强示范村”,“江苏省生态村”等荣誉称号;今年又被市、县定为首批社会主义新农村建设的试点村。
致富路上的带头人
太平村地处连云港市区北郊,人多地少,人均耕地面积只有4分。长期以来,一直以海洋捕捞业为主导,但自上个世纪九十年代,海洋资源不断衰减,导致海洋捕捞效益持续滑坡,农(渔)民收入降低,村级债务达300多万,群众思想比较混乱。1999年,年仅36岁的孙家排受命于危难之际,他以共产党员的信念和军人的坚强,挑起了太平村党总支书记的重担。如何寻找新的经济增长点,致富人民群众,使太平村走出低谷,是孙家排最关心的事情。经过一段时间的思索、分析,并多次组织村党员干部及群众代表外出参观考察,最终村党组提出了“解放思想抓机遇,依托工业求发展,广开门路抓富民,村庄建设树形象”的工作思路,并多次召开村组干部会、总支扩大会、村民代表会进行宣传发动,使全村党员群众认清形势,进一步解放思想,凝心聚力,形成齐心协力奔小康的合力。
依托太平村“近城靠海”的区位优势,孙家排带领全村人民进行了产业结构调整,在盘活原有企业的基础上,决定走工业立村之路。几年来,经过多方筹款,共集资300万元,建设了太平工业园区,并完善了水电、交通等基础设施。在村干部带头招商、全民招商的战略下,现已引进各类企业18家,2005年底累计税收1000万,不仅促进当地经济的发展,还增加了农民收入,全村适龄青年基本就业。
发展特种养殖业是孙家排带领群众致富的另一途径。针对群众想致富,但缺少项目、信息不灵、怕担风险的实际情况,孙家排充分发挥“双带”作用,2001年投资15万元,建成了特种皮毛动物养殖场,从事水貂、蓝狐、貉子等皮毛动物养殖,年收入5万元。在他的传、帮、带下,全村从事特种养殖的达240户,其中规模养殖有46户,年创利300万元。同时,根据本村许多群众有水产品养殖经验的实际,孙家排又联系签约了1000亩水面,用于养殖南美白对虾等水产品,年创利100万元。为了更好地发展特种养殖,孙家排倡导成立了太平村特种养殖协会,从产、供、销等多方面进行引导和服务,有利地促进了全村二、三产业的发展。如今,太平村固定资产达亿元,实现销售收入2.2亿元,上缴各种税收达300多万元,人均纯收入近5000元。
群众利益的代言人
在工作繁忙之际,他不忘记自己作为一名人大代表的职责和使命,怀着一颗对人民群众深切关怀的拳拳之心,深入体察民情,努力上达民声。长期在基层工作,对农村工作十分熟悉,孙家排深知人民群众的疾苦,了解群众关心的热点、难点问题。他结合自己的工作实际,把收集到的百姓关心的问题和各方面的信息,一点点梳理、汇总,形成一条条反映民声的建议。几年来,由他本人亲自参与提出的建议和议案20多条,主要涉及交通、水利、环境保护、群众生活、医疗卫生和社会保障等方面,这些建议提出后,都得到了政府的高度重视和广大群众的拥护。太平村及连云港市部分郊区,位于城乡结合部,近几年海洋水域的污染,导致水质变坏,造成当地群众饮水困难。针对这种情况,在2004年的市十一届人民代表大会第二次会议上,孙家排提出了“关于加强城乡一体化建设,改善城乡结合部群众用水问题”的建议,市领导高度重视,市人大组织市建设局、市自来水公司等部门的领导,邀请孙家排代表现场督办。有关部门经过实地调研,反复考察,决定把310国道沿线及太平村纳入市统一供水网络,并制定了具体的规划方案,目前,几百万元的改水工程已基本完成。为了改善投资发展软环境,孙家排提出了“关于改善文明执法,提高连云港对外文明窗口形象”的建议,受到了市政府的高度重视,市交警大队支队长在十天内三次到太平村,了解情况,并征求孙家排的意见,制定了详细的整改方案,进一步提高了市郊交警执法的文明形象。此外,围绕社会事业方面,孙家排提出了“关于扩建改造310国道汾灌高速公路连云港北出口至丁字路段”、“关于建立农村教育救助体系”等议案,受到政府的高度重视,并及时给予落实。
为了保障太平村子女义务教育阶段不因贫辍学,孙家排倡导设立了教育救助基金,用于帮助贫困家庭的子女顺利完成学业,现已得到捐资3万元,其中由他本人捐款3000元。2004年农村新型合作医疗制度出台,为了切实减轻少数农户因病致贫的压力,制定了相应的配套政策和补充规定,如因病住院费用达2000元以上的,村委会在县或镇合管办补偿到位后,另外补助其住院费用总额的10%。
新农村建设的领路人
早在1992年,太平村就请市规划设计院进行了整体规划,2003年,为了进一步改善群众的生活和居住环境,尽快实现太平的村庄城镇化,在学习外地先进经验的基础上,针对太平人多地少的实际,孙家排带领全村干群对原有规划进行了修编和补充,制定了太平村总体建设十年规划,确保住宅规划统一、建房标准统一。同时,加大了村内公益事业的投入,并逐步实现了居住楼房化、道路水泥化、村容园林化的目标。目前,全村已建成公路10公里,全部安装了路灯,并配套建设9000米标准下水道,绿化带栽上了花草、树木;建设了公共厕所和垃圾场38个,并成立了爱委会,组建专门的卫生清洁队,来维护环境卫生。为了不断改善班子的工作作风,更好地服务人民群众,村里成立了理财小组和监督小组,对村务和财务进行管理,严格把关,确保“公开、公平、公正、规范”。此外,为了方便群众生产、生活,村里还成立了红白理事会、老年协会、治安联防队等群众组织及老年俱乐部、敬老院等机构,使孤寡老人老有所依、老有所靠、生活充实,并建成了自来水厂、液化气站、邮电所、用电办等一系列的服务机构,村庄建设正在向城镇化迈进。为了积极响应新农村建设的号召,太平村近期又对路道、沟渠进行补充、整修,投资20万元用于主干道绿化,投资50万元对村庄道路等硬件设施进行改造。对村庄规划进行了进一步修定,在村南规划了一个“新农村样板图”,已被列入“东海县新农村试点单位”。(徐艳丽吕恒联倪爱东)
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