九寨沟“罢导”未波及上海

　　早报记者 简光洲

　　近日，四川省著名景点九寨沟的部分导游集体“罢导”，致使北京地区部分赴九寨沟的旅游团停发。

　　昨日，上海东方早报记者致电四川省旅游局管理处的苗处长，他表示：“9月10日，数百名导游拒绝带团，给当地的旅游秩序带来很坏的影响，但现在已经平息了，这毕竟是少数人的行为。”九寨沟“罢导”事件发生后，记者紧急询问了青旅、上海旅行社等沪上一些知名旅行社，获悉，上海近阶段发往九寨沟的团都未受到此事影响，“十一”黄金周的预定团也会按时出团，一切都将正常进行。

　　政府工作人员亲自“接团”

　　据悉，“罢导”的原因是因为最近一些旅游线路收费项目被规范并且每天的购物点在减少，而旅行社并未因此减轻“人头费”，这些零工资甚至自己掏钱买团的导游们不得不采取消极措施表示自己的不满。昨日，记者以游客身份向四川商务旅游网咨询，一名工作人员证实了近几日九寨沟确实发生过导游“罢导”事件。一些没有固定导游、规模较小的旅行社也因此受到了影响。

　　据悉，为防止无人接团的尴尬，罢导当日，九寨沟所在地阿坝藏族自治州政府不得不临时组织车辆及工作人员到当地机场及车站亲自接客。

　　带团要先向旅行社交费

　　据了解，当地旅游业竞争的激烈和无序导致一些旅行社纷纷压价接团，接团导游不但无法从旅行社拿到工资，甚至为了拉到团还得向旅行社上交购物及自费项目回扣分成。这导致“负团费”、“买团”现象较普遍。目前，导游从旅行社“买客”的价格已经上升到每位50元。

　　当地一名导游在网上发帖称：“我们导游没有一分钱的工资和福利，甚至还要向旅行社交组团费，司机们更是贷款买来几十万元的旅游大巴，低运费零运费日日夜夜奔波，往往跑一趟只有五六百块钱，油费都不够。”

　　而当地导游们则戏称自己是真正的“三无人员”：无基本工资、无三险福利、无最低保障。

　　只靠购物等方式挣回扣钱

　　据了解，游九寨沟有四个自费项目，看表演、烤全羊、买牦牛肉和买珠宝。当地导游称，除了拼命想办法让游客购物，没有其他途径挣钱，“我们必须想办法在一天之内带游客走完四个点。”因此一些导游早上5点钟就把游客叫起床了。

　　一位导游透露：首先他们会收取300元/人的九寨沟藏羌风情晚会和藏家乐烤羊的费用；然后按旅行社要求带旅客到购物点购物签单：高原水晶店、牦牛肉店、藏药店等等，如果没有去签单会被罚款500～2000元/店；随后导游和司机会私自把旅客带到藏族寺庙和老乡珠宝店去。如果游客交300元/人的自费项目，就可以少去1～2个购物点，如果没有参加自费项目，那去的购物点就不止以上几个了。

　　自费项目限价成“导火线”

　　据四川省旅游局管理处的苗处长介绍，从8月份起，四川开始整顿全省旅游秩序。其中对一些项目的收费和导游每天带客的购物点及自费项目等都作了明确规定和限制，并加大监督检查。

　　一些导游也对此进行了证实。当地导游介绍，在九寨沟一线，最常见的自费项目有烤全羊、篝火晚会等。以前篝火晚会的门票价格是180～200元。此次相关部门作出规定，九寨沟篝火晚会门票价格，只准导游收150元。同时，以前每天带领游客“奔”四个购物点的导游现在限制为两个，自费项目点只能去一个。

　　自费项目的费用降低及购物点的减少，直接导致导游从中提取的回扣大大减少。但当地旅行社还是按照以前的标准向导游收取人头费，这直接导致了导游及车辆司机们的不满。四川省旅游局管理处苗处长称，从目前的情况来看，还不可能要求旅行社给所有的导游发工资。但是昨日的通知称，要坚决制止旅行社低价恶性竞争，督促落实导游劳动报酬，坚决禁止向导游人员收取“人头费”；要坚决查处驾导人员擅自更改旅游团队运行计划、增加自费项目、收受高额回扣等损害游客利益的违法违规行为。

　　他还表示，省旅游局也联手省物价局正在拟定几条主要线路的最低市场参考价。省劳动部门还将制订企业之间合法的佣金制度，明确佣金返还的比例，并将严格福利待遇等方面问题。

　　类似事件曾发生过两次

　　其实，类似的导游“罢导”事件已经不是第一次，去年5月份及今年5月份都曾发生过。

　　5月25日，三四十名九寨沟一线的四川导游集体宣布“罢导”。此次“罢导”与四川的旅行社在年初时大幅抬高“人头费”有关。据了解，因自费项目多，九寨沟一线的导游在旅行社不但领不到工资，而且每从旅行社接一个游客，还要交给旅行社20元到30元的“人头费”，这让导游们不堪重负。此后，尽管当地有关部门限定自费项目的最高价，但导游交给旅行社的“人头费”却没减少。

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