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在“9·11”事件5年之后的今天，美国仍然在不懈地搜索制造这起恐怖袭击事件的幕后策划人本·拉登。尽管派出一支好几百人的部队在阿富汗和巴基斯坦相邻的崇山峻岭中风餐露宿，万里追凶，但劳师动众换来的至今是一场空。面对这样的尴尬局面，不少人心存疑虑，为什么美国就是抓不住拉登？美国《华盛顿邮报》日前载文细数美国抓捕拉登的几大“难”。
有用情报不多
抓捕拉登最关键的是要有确切的情报，但美国方面缺乏的恰恰是这一点。根据美国派出抓捕拉登的部队指挥官透露，在最近两年里，这支部队没有得到任何关于拉登的有效线索，不管美国情报部门动用何种手段进行搜寻，也不管他们如何在阿富汗当地发展“线人”，或是任凭他们动用何等高级的电子窃听手段，甚至连卫星也参与到这场搜索中，但拉登就是不见踪迹。
尽管美国在拉登“可能藏身”的地区展开了密集搜索，但真正的问题在于，到底哪里才是拉登“可能的藏身之地”？一些专家说，目前美国估计拉登藏身在阿富汗和巴基斯坦交界的山区，但这样的估计仅仅是因为“在其它的地方没有如此集中的情报网络”，以及拉登2001年12月拍摄的一些录像带。
从2002年开始，美国中央情报局和国家安全局便派出了一小群情报人员来到拉登可能藏匿的地方，和巴基斯坦的一些情报官员一起展开了“嵌入侦察”。一名反恐官员说，美国现在就像在阿富汗山区撒开了一张大网，并且一再表示拉登就在这张网里左奔右逃，随着搜索网的收紧迟早会落入美军手中。但不少反恐专家担心，拉登根本就不在这张网里，而是“在一个人们想不到的地方，在亲信们的保卫下，舒舒服服地过日子”。果真如此的话，美国再密集的搜寻，也必然是徒劳无功。
人手设备紧缺
美国一些情报人员指责说，美国在阿、巴边境不仅难以开展情报工作，就连抓捕拉登的人力和物力都难以保证。2002年初，布什政府决定撤出在阿富汗的大多数情报人员，全力投入推翻伊拉克萨达姆政权的战争准备中，这使得拉登有了更多的喘息之机。而在伊拉克战争之后，伊拉克的反美武装分子至今闹得不亦乐乎，使得美国军队和情报人员的精力受到很大牵制。
曾经参与抓捕拉登的一名情报人员在说起这段往事时，至今仍耿耿于怀。他说:“当我知道政府的决定时，我整个人都呆住了。没人会觉得这是个好主意，如果我们当初没有撤出，拉登也许早就已经被打死或者被抓获了。”
抓捕拉登的情报搜集在很大程度上还要仰仗无人飞机等设备，但自从2003年伊拉克战争开始以来，这些设备都被优先征用到了伊拉克，在抓捕拉登的行动中则“严重缺货”。
不过面临中期选举的布什政府，绝对不会承认自己犯下了如此的错误。美国政府一名发言人表示:“军队和情报人员的安插和撤出是经常的事，‘9·11’发生后，我们在抓捕拉登的行动上变得更加积极。”
内部协调不力
本来在抓捕拉登的路上就已经走得磕磕绊绊，美国情报部门之间的分歧，更是让抓捕拉登的情报人员感到束手束脚。美国的几个情报部门——中情局、国安局和国防部情报部门之间历来勾心斗角，在抓捕拉登的问题上也一样。本来各部门间应该精诚合作、情报共享，但这几个部门之间协调不力，成了一个大麻烦。
据知情人士透露，2002年，中情局出动战斗机，在也门击毙了一名追寻已久的恐怖分子。事情发生后，美国国防部长拉姆斯菲尔德却大为光火，连声追问，为什么是中情局立下了这样的功劳，他们的情报又是从哪儿来的？结果几经追查，发现是当时的国安局局长、现任中情局局长海登给的消息。拉姆斯菲尔德立刻怒吼道:“为什么把消息给了中情局，而不给国防部？”
尽管目前中情局公开否认拉姆斯菲尔德有这样的说法，但几个情报部门之间不合早已是人所共知的事实。在这样的情况下，情报人员自然无所适从。最明显的例子是，目前在阿富汗追捕拉登的情报人员和军队来自不同的部门，但他们之间却没有一个统一的领导，也没有人负责协调。
民间不愿合作
尽管美国非常想抓获拉登，但民间却未必这么热心。2名巴基斯坦情报官员证实说，他们最后一次得到拉登的第一手消息是在2003年4月的时候。最近两年多以来，他们也没有从“基地”分子那里得到有价值的线索。而根据美国方面的描述，由于和阿富汗在地域、宗教上接近，巴基斯坦情报部门是“最有可能打入基地内部并得到重大情报”的。如果他们都无法从“基地”搞到关于拉登藏身之地的“内部消息”，那么美国情报部门想要成功就更是难上加难了。
在巴基斯坦和阿富汗民间，许多人甚至认为拉登是一个“大英雄”，并不愿意协助美国和巴基斯坦情报部门搜寻拉登。2004年，美方开始在巴部族地区展开突袭行动，误杀误伤不少平民，引起当地百姓的强烈反感。再加上害怕遭到“基地”的报复，当地人更加不愿和美军合作。
不仅如此，巴基斯坦情报官员3日说，数百名政府军当天从巴基斯坦与阿富汗交界处的北瓦济里斯坦部落地区撤出。巴政府于当天与北瓦济里斯坦的部族武装签署了和平协议。根据该协议，部族武装将停止袭击政府官员和安全部队，政府军也将停止针对部族武装的行动。随着巴方军队的撤出，美国担心拉登在当地的活动将更加方便。
重要性在下降
由于久抓未果，一些反恐专家目前也开始质疑继续抓捕本·拉登的必要性。许多专家认为，自从“9·11”之后，布什便发出抓捕拉登的命令，声称“活要见人，死要见尸”，随后对拉登穷追猛打，让拉登在“基地”组织中的重要性迅速下降。“9·11”后的现实已经说明，恐怖组织和恐怖分子不需要拉登的实际参与，也照样会发动恐怖袭击。
不过巴基斯坦情报部门表示，拉登目前仍然活着，因为他们没有截获任何有关拉登死亡的消息，甚至没有人对他发出哀悼。巴情报部门同时表示，可靠消息显示，拉登仍然在积极地参与“基地”的恐怖活动。抓捕拉登的行动绝对不能放松。
2001年前负责追捕拉登的一名美国情报官员说:“抓到拉登只需要一个意外，也许是一次不经意的遭遇，也许是一名想要获得赏金的当地人，也许是一名给他送信的信差，都可能给我们带来突破。”但问题在于:这样的意外何时才会到来？
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“9·11”催生
千亿“反恐市场”
自5年前世界贸易中心大楼倒塌以来，一个十分有利可图的行业——反恐行业，在美国悄然兴起。一旦哪里贴上“恐怖威胁”标签，安全企业的利润便滚滚而来。
英国《观察家报》报道说，这种所谓的“恐怖威胁”已经为安全企业营造出一座1300亿美元的“金矿”。
英国《观察家报》报道说，“9·11”袭击5年来，与美国本土安全有关的企业如雨后春笋般涌现。
7年前，与联邦政府签订关于美国本土安全合同的公司只有9家。到2003年，这个数字已上升到3512家。而在“9·11”发生5年后，拥有政府合同的安全行业企业已有33890家。
这些惊人数字的背后，则是反恐带来的巨大利润，2000年以来，已经有1300亿美元合同被各安全企业瓜分。而预计到2015年，美国联邦政府每年在“反恐行业”的投入可能高达1700亿美元。
已经卸任的前司法部长阿什克罗夫特如今开办了一家名为“阿什克罗夫特集团”的游说机构，专门为高科技公司游说，帮他们寻求安全投资。
这个游说和咨询领域如今竞争激烈。2001年，只有2家游说公司注册领域为本土安全咨询，但到2005年，已经有543家这样的公司。温雪姣
“9·11”帮助证明
空中旅行加快流感传播
美国流行病研究人员日前发表报告说，在“9·11”恐怖袭击事件发生后，美国空中旅行量的骤减导致2001年至2002年间的流感季节被推迟，这证实了很多人的猜测:空中旅行能够有效地帮助传播流感。
研究人员肯尼思·曼德尔说，在“9·11”事件发生后，全球的空中旅行量迅速下降，这使他们认识到可以进行一项“自然试验”。统计显示，2001年9月，全球空中乘客数量比上年同期的490万人次下降了27％，达到350万人次。
研究人员说，在北半球，流感季节一般始于9月或10月，到次年1月至3月间达到最高峰。利用来自美国交通部和疾病防控中心的数据，研究人员比较了1996年到2005年间的流感情况。
研究人员发现，在前5个流感季节里，流感死亡人数在2月17日左右达到最高峰，但在2002年，这一峰值被拖延了2个星期，发生在3月2日。在以后的年份里，这个峰值又回到了2月。
此外，在2001年至2002年间的流感季节里，流感蔓延到全美用了53天，比平均33天长了60％。 丁山 | |
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