东北网9月15日电　题：实施“四自五爱”工程伊春加强改进未成年人思想道德建设

　　中共伊春市委员会　伊春市人民政府

　　我们伊春市位于黑龙江省东北部、小兴安岭中段。是以森林资源开发为主的林业城市，素有“红松故乡”、“祖国林都”和“恐龙故乡”之称。全市行政区划面积3.3万平方公里，林业施业区400万公顷。现有人口132万人，其中18岁以下未成年人24、2万人，占全市总人口的18.3%。多年来，我们伊春市委、市政府始终把对这部分人的思想道德建设作为全市精神文明建设的重要组成部分紧紧抓在手上,特别是2003年10月份，中央政治局常委李长春同志在黑龙江省视察时就加强未成年人思想道德建设作出重要指示，并要求黑龙江先行一步，积极做好试点工作为全国提供经验以后，我们按照省委的要求，提早部署，迅速行动,把加强和改进我市未成年人思想道德建设摆上突出位置，纳入重要议事日程，坚持做到“三个始终”：尽管伊春林区经济非常困难，但“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的理念始终不变。尽管伊春面临“两危”(资源危机、经济危困)，但既要培育后续森林资源，又要培养后备人才资源的要求始终不改。“十年树木，百年树人”，人才危机将比资源危机更可怕。尽管在应试教育体制没有彻底改变的情况下，但我们既坚持抓教书又突出抓育人的原则始终不丢。

　　通过不断探索实践，大胆转变观念，创造性地提出了“四自五爱”工程，即培养教育未成年人在生活上自立、学习上自强、思想上自信、行为上自律，树立正确的世界观、人生观、价值观，形成爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱集体的思想情感。“四自五爱”工程由于其突出青少年自身的主体地位、思想道德建设重在治本的特性，得到了全社会的认可，为加强未成年人思想道德建设探索出了一条新途径。中央政治局常委李长春同志和中宣部长刘云山同志作出批示，对这一活动高度重视，充分肯定。为落实中央领导同志的批示精神，省委书记、省人大主任钱运录、省委副书记刘东辉，省委常委、宣传部长李延芝同志也作出重要指示，要求我们在总结经验的基础上，深入开展，不断创新，把工作提高到新水平。

　　一、把握规律，从未成年人特点出发提出“四自五爱”工程

　　近年来，我们伊春市委、市政府高度重视未成年人思想道德建设，但由于受观念、方法、机制等因素影响，往往出现事倍功半的结果。通过在实践中不断探索，我们认识到，只有从未成年人的成长需要和心理需求出发实施教育，才能真正使未成年人思想道德教育的内容入脑入心，化道德规范为孩子们的日常行动。一是从未成年人的身心特点来看，他们不仅处于长身体、长知识的重要时期，也处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，他们有着不同于成年人的思维方式、学习方式、接受方式和沟通方式。特别是处于初高中阶段的未成年人，他们的独立意识和自主意识明显增强，对他们进行思想道德教育，必须俯下身来，平等地与他们进行交流，充分发挥他们的主观能动性。二是从未成年人的生活实际和思想实际看，影响他们身心成长的正负面因素空前复杂，现在的未成年人独生子女居多，留守子女、单亲家庭子女比重也在增加，他们既存在着成长的共性问题，也有个性问题，普遍是自立能力差、自强意识弱、自信程度低、自律性不强。开展未成年人思想道德建设，必须把形成良好的道德习惯，作为促进未成年人自立、自强、自信、自律的根本内容。三是从未成年人的成长要求看，要把他们培养成为社会主义事业合格的建设者和可靠的接班人，必须选择一个好的活动载体，让他们在自主参与中从小培养爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱集体的思想感情，养成“会做人、会求知、会健体、会审美、会生活、会劳动、会创造”的良好品格和文明的行为，达到“少成若天性”的目的。四是从未成年人的教育实践来看，当前在未成年人教育中存在着“惯、管、灌”的倾向。家长一方面对孩子娇生惯养，疏于引导，另一方面“望子成龙”心切，学习上严加管教；学校德育工作又往往忽视孩子们的主体地位，生硬说教，强加灌输，使孩子容易产生逆反心理，严重影响教育效果，甚至事与愿违，适得其反。通过上述分析和思考，我们在教育理念和教育方法上实现三个转变，即从按管理者意志实施教育到按未成年人成长需求设计活动的转变；从未成年人跟着各部门的指挥棒“转”到各部门围着未成年人成长“转”的转变；从要求孩子做什么到尊重孩子想要做什么的转变，从而把居高临下的教育者和被教育者的关系变成俯下身来，平等交流的朋友关系,转变了教育管理的视角，缩短了思想沟通的距离，找准了未成年人思想道德教育的出发点和落脚点，使外因真正通过内因产生作用。

　　我们通过对伊春市第二中学德育工作科研和实践的深入总结，认为他们实施的“四自五爱”经验，就是充分体现这一理念的最佳载体，为此，我们把“四自五爱”内容进行概括规范，提升到指导全市未成年人思想道德建设的高度，作为一项系统工程进行组织实施，使我们的工作思路和工作方法更好地适应未成年人身心成长的内在规律，贴近未成年人的思想实际、生活实际、心理实际。

　　二、突出主体，从未成年人的需要出发实施“四自五爱”工程

　　我们在实施“四自五爱”工程中，坚持以近一点、小一点、实一点、活一点为原则，不断改进德育教学方式方法，创新实践活动内容形式，增强德育工作的针对性和实效性。一是实施分类指导。从不同年级学生的身心发展特点出发，确定教育内容、形式、方法。对小学生主要以教育为主，注重培育良好行为习惯；初中生主要以引导为主，注重强化自主认知能力；高中生主要以启发为主，注重世界观、价值观、人生观的形成。具体活动围绕教育目标和学生的成长特点来设计，如在开展“三个好习惯”活动中，初一学生开展“三个礼貌好习惯”(进房间敲门好习惯；礼貌待客好习惯；按规则行走好习惯)活动；初二学年学生开展“三个学习好习惯”(提前预习好习惯；细心观察好习惯；勤于动笔好习惯)活动；初三学年学生开展“三个消费好习惯”(计划用钱好习惯；适度消费好习惯；“货比三家”好习惯)活动；初四学生，开展“三个做人好习惯”(选择交友好习惯；独立做人好习惯；树立强烈责任心好习惯)活动，使德育工作由浅入深，循序渐进，增强了可接受性。二是启发自我教育。全市各中小学充分发挥学生的主观能动性，让未成年人自主选择设计组织活动，开展“假如我是爸爸”、“假如我是班主任”等活动。组织学生就关心和感兴趣的问题展开讨论，开展“文明交往，自尊自爱”、“远离网吧，刻苦读书”、“珍爱生命，远离香烟”等主题活动，引导学生形成正确认识，培养自觉行动。让学生参与制定《学生文明公约》和《学生违纪处分条例》，使他们在条例和公约的制定和形成过程中受到教育。团市委结合伊春创建生态园林城市，在未成年人中开展的“小事做起来，共建绿色家园”，“天天环保，绿色承诺”等活动，通过清除白色垃圾、回收废电池、植树造林、组建生态监护队等形式，使未成年人在亲身体验中增强环保意识，增进对大自然的情感，促进“人与自然和谐共处”理念的形成。三是开展快乐活动。组织开展各种兴趣小组活动，设立“艺术节、体育节、读书节、科技节、冰雪节”等五个校内节日，发展校园文化，丰富校园生活。针对部分未成年人喜欢依赖别人的思想，组织开展“做勤奋的小主人”、“社区小楼长”等活动，提高他们的自立意识；针对部分未成年人不爱劳动的实际，建立一批劳动实践基地，开展了“认养绿地”、建“红领巾林”等活动，培养他们的劳动观念；针对部分未成年人自由散漫的情况，开展“军营一日”活动，增强他们的纪律性。根据儿童特点，开展新童谣普及活动，举办了新童谣书法、绘画、朗诵、舞蹈、体操大赛及新童谣征文活动，全市共有88所中学、224所小学参加了这项活动。

　　三、构建网络，为推进“四自五爱”工程创造良好条件

　　我们以实施“四自五爱”工程为牵动组织动员社会各方面的力量，整合资源、互补互动、齐抓共管，构建起全覆盖的工作网络。一是办好家长学校，发挥家庭在实施“四自五爱”工程中的重要作用。全市建立了224个社区家长学校，家长学校定期举办未成年人心理学、行为科学等专题知识讲座。聘请教育专家开展咨询服务，帮助解决在家庭教育中和未成年人成长过程中遇到的实际问题；请优秀家长介绍经验，引导广大家长学做合格父母、培养合格人才。各学校都成立了家长委员会，定期开展活动，观摩教育教学，对学校开展“四自五爱”活动提出意见和建议，反馈学生在家庭成长中的表现。市有关部门还组建了家庭教育讲师团，深入社区、家庭传授先进教育理念。各县(市)、区(局)都建立了家庭教育指导中心和家庭教育实验研究基地，选定示范家庭，促进家长由经验育人到科学育人转变。二是建好阵地，为实施“四自五爱”提供广阔舞台。在经济困难的情况下，党委政府舍得在未成年人教育基地上大手笔投入。近两年来，先后投资3500多万元在市中心区建成了集科普、乡土教育、革命传统教育等多项功能于一体的大自然博物馆、恐龙馆和少年艺校。嘉荫县投资1000万元建成了嘉荫多功能青少年文化中心，为各学校装备了配套的电教设施。制定了《公益性文化设施对未成年人免费开放方案》，市图书馆、小兴安岭恐龙博物馆、烈士陵园等社会公益场所主动面向未成年人，对中小学生集体参观一律实行免票，对学生个人参观可实行半票。开辟了伊春市“四自五爱”活动网站，设立了“活动点评”、“快乐成长”等专栏，介绍活动中好经验，宣传先进模范，为青少年上网提供健康丰富的内容。光明集团、侨艺木制品公司等企业也主动与学校对接，设立专业实践基地。仅光明集团每年就接待未成年人参加车间实践活动达6300多人次。三是搞好周边环境，为实施“四自五爱”工程营造氛围。组织开展净化网络、净化荧屏、远离不良文化活动。开辟了青少年“阳光课堂”，聘请名优教师网上授课。依托政府网站在网上建立了“班班通”、“校校通”、“家校通”，促进“绿网工程”与学科整合。开展以保护未成年人合法权益为内容的“蓝天行动”，狠抓了校园及校园周边环境的综合治理。制定了《净化荧屏银屏活动的实施方案》，开通观众监督举报热线，及时发现和严格控制影响未成年人身心健康节目的播出。四是建好队伍，为实施“四自五爱”工程提供保证。依靠中小学及幼儿园教师队伍，专业文化市场管理队伍，青少年宫、博物馆、爱国主义教育基地等各类文化教育设施辅导员队伍，文化艺术界专家辅导队伍，理论宣讲队伍，老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”队伍，共同搞好“四自五爱”活动。市有关部门分别确定了每支队伍承担的责任，定期都对各队伍的工作情况进行检查指导。

　　四、建立机制，为“四自五爱”工程常规化发展提供保障

　　我们在实施“四自五爱”工程中，注意总结经验，摸索规律，逐步建立健全了责任明确、管理规范、操作有效的长效工作机制，为“四自五爱”工程实现常态化、制度化提供了组织和工作保证。一是建立领导责任制。市有关部门和各学校、社区都成立了“四自五爱”工程领导小组和办公室，明确职责任务，建立目标责任制，纳入市委对各单位的目标考评和干部政绩考核，纳入文明单位考核体系。二是建立沟通联系制度。建立了“四自五爱”工程例会制度、交流制度和定期总结交流制度。“四自五爱”工程领导小组每半年召开一次专题工作会议，未成年人思想道德建设工作成员单位每季度召开一次联席会议，通报情况，研究工作。还不定期地召开专项工作会议，及时解决实际工作中随时出现的新情况和新问题。建立信息沟通制度，去年市“四自五爱”工程领导小组共编辑工作简报25期，加强对下指导，及时反馈工作情况，交流工作经验。三是建立激励约束制度。大张旗鼓地宣传表彰“四自五爱”工程中涌现出的“十佳百星”、“十佳德育工作先进工作者”、“六星少年”和“十佳青少年”，去年表彰奖励了10个先进单位和35名先进个人。人大代表、政协委员视察工作时将“四自五爱”工程开展情况列为重点内容，新闻媒体和社会各界也都自觉的加强监督，确保这一活动扎扎实实地顺利开展。作者：中共伊春市委员会伊春市人民政府来源： 东北网 编辑： 岳同明 国 内 国 际科 教 娱 乐社 会 体 育专 题 法 治

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