据新华社上海9月13日电(记者厉正宏)当周家桥街道范东居民区400多户居民与房产开发商发生“阳光权”冲突并引发集体上访后，街道立即启动了“社区信访代理”机制。街道组织工作班子，以居民“代言人”的身份，反复多方沟通协商、据理力争，历时3个多月，较为圆满地把矛盾化解在基层社区。

　　像这样积极探索服务群众、化解基层矛盾的社区建设，正在上海市长宁区展开。

　　长宁区常住人口70多万，外来人口占20%以上。长宁区把工作重心下移，更加关注生活困难较多、矛盾易发的普通居民，既广泛开展内容丰富、形式多样的公民道德教育活动，以求提高居民整体素质；又不断收集社情民意、针对群众利益诉求改进完善工作，化解矛盾。

　　在“大家源”小区，以前楼道里乱停放自行车、公共场所乱扔垃圾、绿化地带乱晾晒衣物等陋习司空见惯，常引发邻里纠纷。几位居民自发在小区的网络论坛上开辟了一个“小区不文明现象召集帖”后，迅速得到居民积极呼应。

　　几个月来，小区这类不文明现象正逐渐减少，居民的怨言也减少了。居委会和物业管理公司也及时跟进行动，根据网上信息有针对性地改进工作，创造条件，引导居民克服车辆乱停放等弊端。

　　2002年，长宁区被评为上海市文明城区；2003年，全区10个街道、镇全部建成上海市文明社区。