人民网华盛顿9月14日电 记者唐勇报道：正在美国访问的中国劳动和社会保障部部长田成平今天在华盛顿著名智库布鲁金斯学会发表演讲，向美国公众全面介绍了中国政府在解决就业问题、建立社会保障体系和依法保护劳工权益等方面作出的努力和取得的成就。包括中国问题专家、美国前驻华大使芮效俭等在内的美国社会各界人士数百人出席了当天的演讲活动。

　　田成平在演讲中介绍了中国目前的就业形势。他说，中国的就业问题总量之大、矛盾之复杂，是任何国家都未曾遇到过的。人口多、底子薄的基本国情，决定了就业压力巨大将是未来相当长的一个时期始终面临的一个突出矛盾。今后几年，中国城镇每年需要就业的人口都将超过2400万人，而新增的就业岗位加上自然减员也只有1100万个，供大于求的缺口，在1300万个左右，矛盾十分尖锐。特别是在中西部地区、老工业基地、资源枯竭的城市就业问题更加突出。在农村，尚有1亿左右的富裕劳动力。

　　据田成平介绍，中国政府在挖掘潜力促进就业、减少失业方面花了很大的力气。从1998年到2005年，1900多万国有企业下岗职工实现再就业，到2005年底将城镇登记失业率控制在4.2％以内。中国政府还大力扶持和促进再就业，全国在政府的管理下已经建立各类职业介绍机构3.6万多家。中国已经明确，在未来5年内，实现城镇新增就业4500万人、农业劳动力向非农领域和城镇转移4500万人的目标。

　　田成平在演讲中还说，经过多年的努力，中国社会保障体系框架基本形成，覆盖范围不断扩大。2005年，有2234万人享受了城市居民最低生活保障待遇。中央政府还建立了具有战略储备性质的全国社会保障基金，目前已积累了2000多亿元。今后中国政府将逐步建立覆盖所有城镇居民的医疗保障制度体系，逐步探索建立农村社会养老保险制度，同时加快《社会保险法》等法律法规的立法步伐。

　　田成平还说，中国已初步形成了维护劳动者权益的法律法规体系和调整劳动关系的机制。近年来相继颁布了《劳动法》、《工会法》、《民办教育促进法》等法律，实施了《劳动争议处理条例》、《禁止使用童工规定》等法规，并批准了《最低年龄公约》、《消除就业与职业歧视公约》等24个国际劳工公约。过去5年，立案受理的劳动争议案件113万件，结案率保持在90％以上。田成平还透露，中国正在审议《劳动合同法》，向社会征求意见，将争取尽快出台，正在加快《就业促进法》、《劳动争议处理法》、《企业工资条例》等法律法规的立法步伐。

　　演讲结束后，田成平还就原上海社保局长祝均一涉嫌刑事案件和一些企业忽略劳工权益变成“血汗工厂”等问题回答了与会代表们的提问。田成平表示，中国将依法管理社保基金、保护劳工权益，对涉嫌威胁基金安全的人和侵害劳工权益的人，将移交司法机关，欢迎新闻监督。