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此次钢材的出口退税率由11％降至8％。颜士然 摄
纺织品的出口退税率由13%降至11%
医药企业迎来重大利好。 新华社发
财政部、国家发展改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局5部委联合于14日发出通知，调整部分出口商品的出口退税率。新的政策昨日起执行。业内人士表示，下调部分产品出口退税率，有助于中国优化出口商品结构、缓解贸易顺差和平衡国际收支。
撰文/本报记者杜娟、汤新颖、李妍、骆建基、黄佩、徐海星
本次出口退税率
调整目录
取消类:
·包括进出口税则第25章除盐、水泥以外的所有非金属类矿产品,煤炭,天然气,石蜡,沥青,硅,砷,石料材,有色金属及废料等;25种农药及中间体,部分成品革,铅酸蓄电池,氧化汞电池等;细山羊毛、木炭、枕木、软木制品、部分木材初级制品等。
降低类:
·142个税号的钢材出口退税率将由11%降至8%;
·陶瓷、部分成品革、水泥、玻璃的出口退税率分别由13%降至8%或11%;
·部分有色金属材料的出口退税率由13%最低降至5%;
·纺织品、家具、塑料、打火机、个别木材制品的出口退税率由13%降至11%;
·非机械驱动车(手推车)及零部件的出口退税率由17%降到13%。
提高类:
·重大技术装备、部分IT产品和生物医药产品以及部分国家产业政策鼓励出口的高科技产品等商品的出口退税率由13%提高到17%;
·将部分以农产品为原料的加工品的出口退税率由5%或11%提高到13%。
轻工类企业受影响最大
广州市外经贸局加工贸易处处长罗坤明表示，对广州外贸企业来说此次调税利大于弊。受影响最大的要算是轻工类企业，由于原料涨价、人民币升值等因素影响，今年以来此类企业的出口利润有所下降。某大型出口企业的有关负责人表示，集团出口商品中不少都是在出口退税下调范围内，估计每年企业将减少2000万元人民币的退税额。
罗坤明指出，本次调整对高新技术产业是一个很好的机遇，对广州外贸企业来说也是一个转型的好时机。据统计2005年广州外贸出口额达266.68亿美元，其中高新技术产品达55.87亿美元，占全市出口总额的20.95％，说明广州外贸产业结构比较合理。
业内资深分析人士认为，对纺织品出口企业而言，出口退税率的降低无疑产生了较大的负面影响，但从长远来看，税率的下降，将有利于纺织企业加快改变以量取胜的竞争模式，将是考验中国外贸企业“议价”能力和产业升级的一个难得机遇。
纺企开始和外商谈判提价
中国第一纺织网资深评论员马正午表示，之前一直传言的服装出口退税率也下调2%之所以没有成为现实，是因为相对于纺织品而言，它的产品附加值更高一些。但是如果服装行业产业结构调整收效不明显的话，估计也会列入下调范围之内。同样，纺织品也将面临出口退税率继续下调的可能。据了解，去年，中国纺织品服装出口1000多亿美元，其中约40%为纺织品。
马正午分析说，由于消息早已通过各种渠道传出，相关企业已有所准备。如积极进行产品结构调整，提高产品技术含量等。但从长期看，税率下降两个百分点，依靠自身产品技术含量的提高、附加值的增加参与竞争，对改变我国纺织行业低水平产能过剩、竞相降价的无序状况有着积极的意义。
广发证券发展研究中心分析师阮钢认为，出口退税率下调传言由来已久，市场对出口退税率的持续调整已经有所准备，部分纺织企业已开始和外商谈判提价的问题。
阮钢表示，下调出口退税率，同时也将有利于国家调整纺织行业的发展模式与质量。他预言：“这应该不是最后一次下调，估计还有进一步调整的可能，对市场的影响将持续一到两年。”
煤炭天然气
国内需求旺盛不鼓励出口
业内人士表示，国家5部委昨天发出通知再次出手调控生产资料的出口，并不意外，据国家商务部有关专家分析，国家今年已经先后对铜材、电解铝等生产资料进行调控，但效果“并不理想”，此次调控的产品扩大到煤炭、天然气，对相关产业来说，将在一定程度上减少其出口，增加国内供应，特别是煤炭、天然气，国内的需求比较旺盛，这个时候国家不会鼓励此类产品的出口。
一位财税专家表示：“下调这些行业的退税率，引导企业减少出口，转为内销，有助于协调好国际国内资源价格的关系。”
同时，国家目前正在着力调整投资过热，降低出口退税率有利于压缩产能，控制投资，钢材、水泥行业都存在这种情况。
本次提高出口退税率的生物医药类产品主要有维生素E、维生素A、其他维生素及其衍生物和含青蒿素的中式成药。这些产品的出口退税率从13%提高到17%。
生物医药类产品
迎来利好企业大大受益
中国医药进出口商会出口西药部主任乔海利昨日接受本报记者采访时指出，国家选定这四种产品主要是为了鼓励这些产品的出口。不过他认为，这四种产品出口退税率提高还远远没有反映出我国对生物医药产业的重视和支持，“其实整个药品制剂的出口退税率都应该提高，因为我国的制剂出口不多，退税率提高4个点，对国家财政的影响不会很大，但是对企业来讲则会大大受益。”乔海利称。
“出口退税率的提高将对有上述产品出口的企业产生利好。”平安证券医药板块分析师杜冬松昨日接受本报记者采访时表示，涉及上述产品的主要上市公司有，维生素类的新合成、浙江医药，青蒿素类的有华立控股、复星医药、昆明制药等。
广州外经贸局
出台5大措施
昨日，广州市外经贸局也迅速出台了5大措施，应对本次出口退税的大调整。
一是推动加工贸易转型升级。对出口退税率降低的部分轻纺产品，要引导企业提高产品技术含量，加强内部管理，通过提高效率降低经营成本，消化这次退税率下调的影响。
二是做好列入加工贸易禁止类行业的善后工作。
三是迅速传达政策精神，不失时机地做好过渡期的衔接。根据新政策的要求，在2006年9月14日（含14日）之前已经签订出口合同的企业在9月30日前向税务机关做好登记备案，同时争取在12月14日（含14日）前报关出口，可选择按调整之前的退税率办理退税。使政策调整前签订的合同仍按照调整前税率办理退税，将影响降到最低限度。
四是发挥新政策优势，引导来料加工转型为进料加工。这次政策调整是结构性的调整，退税率有升有降。其中对重大技术装备、部分IT产品和医药生物以及高科技产品等商品的退税率由13％提高到17％，这就使一些原来因征17％退13％而不愿意采用进料加工方式的企业不用再承受退税4个百分点的负担，要利用这个政策优势引导部分生产上述产品的加工贸易企业转型为进料加工。
五是发挥新政策的经济杠杆作用，优化招商引资的产业结构。在今后的招商引资工作中，更要关注国家产业政策的动态，大力发展重大技术装备、IT产品、生物医药、高新技术等优势产业，特别应大力促进我市农产品深加工产业的发展。 | |
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