本报讯（记者王飞）自9月10日起，刚被选为“十一最受欢迎国内旅游目的地”的九寨沟“后院失火”：数百名当地导游集体“罢导”。

　　“我们正在对旅行社进行整治。”昨天下午，四川省阿坝藏族自治州旅游局副局长林强在九寨沟召开现场会议时接受了本报记者的电话专访，“目前一切都恢复了正常，你可以转告广州市民，十一黄金周尽可放心来旅游，不会有任何影响。”

　　接团竟入不敷出

　　“我们导游是典型的三无人员：无基本工资、无三险福利、无最低保障，”记者通过广州组团社联系上一位参与“罢导”的导游刘丰（化名），刘丰自嘲地告诉记者，“每带一个团，我们要交给旅行社每人30元~70元的人头费，每趟30元的接人费和每团150元的上车费，也就是说还没有带团，我们就欠了旅行社几千元的债了。”

　　事情“导火索”起始于阿坝藏族自治州旅游局对旅游市场的规范措施，措施不仅取消了非法的购物点，而且对于自费项目实行严格的管理，但同时九寨沟的导游交给旅行社的回扣并没有因此减少，在这种背景下，导游收入无任何保障，这些导游干脆就“洗手不干”。

　　刘丰告诉记者，“我们并没有什么恶意，只是想借此来引起政府的重视，尽快规范旅游市场，取消‘人头费’、‘接团费’，把导游变成一个正规的职业，‘做应该做的事情，拿应该拿的钱’就行了。”刘丰还表示，这起事件并不是一起有组织的行为，“如果我们的收入能有一点保障，我们会呆在家里不去赚钱吗？”

　　京广沪旅行社受影响

　　由于现在是九寨沟旅游的黄金时期，导游罢导给京、广、沪三地旅行社都带来了一定影响。“地陪的派发速度慢了，”广东铁青有关负责人告诉记者，“我们有个团甚至一直到出团前1天才有地接社地陪的名单，估计现在当地严重缺乏导游。”

　　北京一些旅游团甚至临时取消了九寨沟团。据记者了解，“罢导”的导游和司机主要是九寨沟景区的，直接从九黄机场进出的游客受到影响最大。

　　目前事态已经趋于缓和，记者从阿坝藏族自治州旅游局了解到，多数“罢导”导游已经开始陆续上岗，估计对黄金周期间市民前往旅游不会有任何影响。

　　正整顿当地旅游市场

　　昨天下午，四川省阿坝藏族自治州旅游局副局长林强接受本报记者采访时表示，“目前公安机关已经介入调查。”

　　“事发当天我们就解决了问题，”林强告诉记者，“我们发现，有几个闹事分子在操纵此次事件，他们发短信威胁其他导游，如果其他导游不参加（罢导），就记下他们的车牌号或者名字，对他们‘秋后算账’。”

　　林强同时表示，目前阿坝藏族自治州旅游局正在对当地的旅游市场进行整顿，将取消“人头费”、“上车费”等一些不规范的费用体制，建立导游薪酬制度。市场整顿结束后，地接价格肯定会有较大幅度的上升，具体升幅是多大，由各个旅行社自行来调整。”

　　屡屡发生的类似事件背后隐藏的是组团社和地接社之间的矛盾。各大组团社拼命削价竞争，并向地接社施压将地接费“一压再压”，结果是多数处于劣势地位的地接社只能用低于成本的地接费来接团，甚至出现了“零团费”和“负团费”。

　　接待不足以弥补成本的旅游团，地接社不能赔本赚吆喝，于是将压力转嫁到导游身上，地接导游成为旅游市场“恶性竞争”的“落脚点”。