构建和谐社会，既是检察机关的努力方向，也是检察机关的行动指南；既有如何与整体社会发展衔接的问题，更有如何在内部构建和谐环境，领导和率领全体干警形成合力的困难。在这些难题里，怎样了解和把握干警的思想脉络，将其引导到正确的目标和途径上，形成上下同步、官兵一心、共同努力的良好局面，是重中之重。

　　第一、思想认识上保证高度统一。

　　1、在人员范围上，要覆盖到全体干警。首先要统一班子成员的思想，班子是一个单位的领导集体，是一支队伍的灵魂。班子不统一，出声不一致，就会导致干警思想混乱、无所适从。其次，要统一中层干部的思想认识，中层干部是一个单位的脊梁，中层干部的思想认识到位了，对于党组的各种决议都能够理解、支持并且能有力贯彻，各项工作的执行就有了保证，整个单位也就立了起来，单位的风气也就有了保障。最后，要统一全体干警的思想认识，领导是指挥，落实在干警。

　　2、在内容上，要涉及到检察工作的具体实践，更要关注到国家的繁荣兴旺、国计民生等根本性的问题。一方面要明确执法的根本宗旨，确立立检为公、执法为民的坚定信念；另一方面，还要不断提高全体干警的综合素质，使先进的执法理念成为现实，使全面履行法律监督职能的任务能够完成。只有这样，才能使检察机关内部的思想得以统一，也只有这样，才能使检察机关与外部社会的发展规律和发展进度相配套，也才能真正地实现和谐。

　　3、在标准上，要与区域发展的位次相适宜。我们要争先创优，我们要构建和谐，不是一种乌托邦，更不是打造空中楼阁，而是建立在对客观现实冷静地观察、实事求是地分析的基础之上。我们确立“要与区域发展的位次相适宜”的标准，正是基于这种思路，要想构建大的和谐社会，必须先打造小的和谐环境，检察机关的思维模式、执法理念只有与区域发展的进度、规模、效益相互适应、相互配套，我们为中心工作进行服务才有了落脚点，我们为经济发展保驾护航的想法才落到了实处。

　　第二、在行动上保证协调一致。

　　思想是行动的指南，行动是思想的落实。“知”和“行”是一对矛盾体，知是行的基础和方向，行是知的实践和检验，并且在此基础上重新认知，在新的认知平台上不断进行新的实践和检验。因此，构建和谐社会也好，构建和谐检察团队也罢，都必须在深刻认识和谐重要性的基础上，真正地落实在行动中。特别是在检察队伍内部着力营造良好的学习环境、人人努力的争创氛围，使大家的精力都集中到工作上来，使大家的主动性、积极性、创造性都发挥出来，检察队伍才能够真正具有凝聚力和战斗力。

　　第三、机制同步是构建和谐的保障。

　　仅仅有好的想法是不够的，为了保证构建和谐的美好愿望，必须要建立一整套科学、合理的机制来作为保障。

　　1、要有一个明确的、凝聚人心的奋斗目标。目标就是方向，目标就是动力。一个人也好，一个团队也罢，如果失去了目标和方向，那么无论能力有多强，都不可能取得好的成果。因此，我们首先要确立一个符合自身发展规律和现实状况的奋斗目标。也就是在纵向系统内，要始终瞄准全国先进检察院这个目标，以一股咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头去努力争创；在横向区域里，更要找准位置，既要作与区域位次、资源和发展相协调的组成部分，成为构建和谐地区的主力军，更要自加压力，有信心和决心，作优化区域法制环境、提升区域综合竞争力的排头兵。

　　2、要有一个科学的，群众认可度高的评价标准。有了好的目标，有了前进的方向和动力，下一步的关键就是如何调动干警的积极性了。为此，必须确立一个科学合理的评价体系，用于统一全体干警的思想，用于调整单位、部门和干警个人的利益，使之趋于协调。同时，这个评价体系不能仅仅是单位领导自己考虑出来的，应该有一个自上而下的引导程序，也要有一个自下而上的意见收集过程，最终经过民主集中制的科学决策，形成群众普遍认可的标准。有了标准，就有了参照物，团队内每一个成员就会找准自己的位置和应该有的行为规范，那么，秩序也就成为一种当然的结果。

　　3、要有一套赏罚分明的奖惩机制。制度和秩序不会自己发挥作用，要发挥其效用，就要依靠措施，也就是一套赏罚分明的奖惩机制。只有措施到位了，执行的力度增强了，各种目标才有实现的可能。在进行奖惩考核的过程中，一定要保证公平、公开、公正的基本原则，既不能分远近亲疏，也不能过分考虑部门的重要与否，只有一碗水端平了，处事公正了，赏罚制度明晰并且得到有力执行了，各种机制才能发挥作用，各项工作指标也才能够真正圆满完成。

　　4、要有一个能团结队伍的班子。一支队伍有没有战斗力，关键在于其领导班子有没有凝聚力，只要领导班子心齐了，统一了指导思想，明确了工作方向，加上比较对路的工作方法，就不愁出不了工作效果。因此，班子的整合和团结是队伍前进的基础和根本保障。班子的团结必须具备以下三个条件：一是班长要正。也就是强调一把手的表率作用。如果一把手不能在各个方面想在前面、走在前面，这支队伍从整体上而言，是不会有什么希望的；二是班子成员要有强烈的事业心和责任感，只有大家都抛弃了个人的私利，对事业抱有强烈的使命感，才能拧成一股绳，形成合力，队伍的发展也才有了希望；三是严格执行党的民主集中制原则，在会上畅所欲言、统一思想，在会下坚决执行党组决议，绝不允许当面不说，私下乱表态，搞乱群众的思想。否则，不要说队伍的前进，就是基本的秩序都无法保证。

　　（作者系南京市白下区人民检察院检察长）