朱锦生喜欢坐在村头，看看风景，与乡亲聊聊天。对这位年过花甲的毛桥村村民来说，日子这样过才舒心。“说实话，像城里人那样住高楼，我还不习惯呢。”

　　在上海的新郊区新农村建设中，朱锦生这样的农民的意愿，正在得到重视和尊重。

　　“农味”依旧在，但看着更漂亮，生活更方便

　　毛桥村由于远离上海市中心，发展较慢，目前依然是纯务农地区。“在毛桥村的改造建设中，我们更多地考虑保留农村本来面貌，使其不失‘农味’。”嘉定区规划局副局长周建斌告诉记者。

　　于是，危房修整，外墙粉白，河道疏浚，造林补绿，村还是那个村，家还是那个家，但看着更漂亮，生活更方便。在修整中，注重保持“自然风味”，村中的一条3公里长的小河，不仅被清理一新，河边还进行了濒水生态处理，做成缓坡和草坡，河道岸线用天然杉木加固，而不是用水泥一沏了之。部分小道下铺细沙、上嵌条形石，“与一般柏油路相比，这种道路在雨季时能够自然渗水”。建于清朝的传统民居被原貌保存，山墙上的“观音兜”造型彰显着当地乡土建筑的传统特色。

　　普通农家院舍的格局也保持不变，山墙处添置绿篱以隔断内外，院内一口小井、数盆花草，偶尔有鸡鸭缓缓踱过。三开门两层小楼经过粉刷，白墙黛瓦，更凸显出江南特色。主人出门聊天去了，房门毫无戒心地敞开着，似乎是对亲切安闲的农村生活的诠释。

　　“为了提高农民的生活质量，我们还进行了内部的一些改造，主要集中在厨卫设施上。”周建斌介绍说。144号是一幢百年老屋，厨房里两套灶具各据一角，一套液化气，一套传统大灶。“这样方便，又照顾了农民的生活习惯。”94岁老太朱华珍倚门而坐，笑眯眯地看着正在大灶前忙碌的媳妇。

　　毛桥村在改造前，村里每家每户都拿到一张征询表，征求对改造方案的意见，结果得到了100％的支持率。

　　听农民意见，改变“城里人”的思维定势

　　上海市规划局局长毛佳樑说，在编制农村地区规划时，一定要改变“城里人”的思维定势，深入基层，虚心向一线干部和广大农民请教。“尤其要重点保护基本农田，充分利用现有农业设施，保护好郊区农村的自然生态环境和历史文化风貌。”

　　《上海市城市总体规划（1999—2020）》中明确要求：“形成符合现代化国际大都市特点的城乡一体、协调发展的市域城镇布局”。今年1月，上海市确定了“1966”城乡体系的基本框架和总体要求，即建设“1个中心城、9个新城、60个左右新市镇、600个左右中心村”。

　　“这一规划体系的确立，使上海城市规划由城镇向农村地区延伸，第一次实现了城乡规划在市域范围内的全覆盖。”毛佳樑说。

　　在这个体系中，600个左右中心村作为郊区农民生产、生活和居住的基本单元，尤其受到农民的关注。一年多来，上海市经过反复论证，最终确定为585个中心村，并对之进行规划。毛佳樑表示，中心村的规划建设不搞“一刀切”，根据实际情况分类指导、有序推进。“对于现状条件较好、规模较大的村庄，特别是具有江南水乡风貌的村庄、历史文化村镇，主要是加强保护整治，提升农民的生活水平和环境质量。”

　　在青浦区金泽镇商榻地区，这种保护理念正逐步被落到实处。该地区濒临淀山湖，水系纵横、湖泊密布，自然村落多临水而居，形成了特色鲜明的水乡农村民居。区规划局总工程师薛峰向记者展示了这一地区的规划蓝图，虽然时间延续到2020年，但临水而居的江南民居仍一直保存。

　　“如果说历史风貌区和优秀建筑是‘明星演员’，那么相对集中的江南民居和自然村落就是‘群众演员’，要更加注重保留改造，保护自然和人文环境，突出地域特色，保持农村风貌的整体性。”毛佳樑说，“我们做乡村规划，特别注意不照搬照抄城镇建设的模式，严格控制大马路、大广场建设，减少人工造景，不搞大面积的草皮和硬地，以自然、生态为基调。”在此基础上，加快镇级为农综合服务中心、卫生中心和文化中心的建设，完善村级综合服务设施，提高农民生活质量。

　　乡村规划不仅管生活，更要促增收

　　“生活环境好了，对我们来说，最主要的问题是怎么提高收入。”坐在如画风景里，朱锦生也有不尽如意之处。怎样解决，上海规划部门在新农村建设规划中，已在探索。

　　近日，上海按照“由点到面、由单一到综合，由农业生产到农村地区社会经济协调发展”的原则，选定金山区（廊下）现代农业园区、青浦区金泽镇商榻地区、嘉定区（华亭）现代农业园区等9个试点地区，以农业现代化建设为核心、设施粮田为基础，推进农业生产发展，提升农村经济实力。上海正在加大农业化地区规划工作的调研力度，深化完善试点地区规划编制工作。

　　毛桥村的西边，正在建设一个果树种植园，“将来这里可以发展‘农家乐’，城里人到这儿来体验农家生活，还可以自己采摘果子。”毛桥村地处的华亭镇正在规划建设一个占地22平方公里的现代农业园区。“发展有机农产品、林果花卉种植、名特优水产养殖，结合休闲观光、生态旅游等，使经济稳定增长，农民收入也明显增加。”有关人士介绍道。

　　在水乡泽国的青浦区金泽镇商榻地区，依托濒水条件的“渔家乐”和“农家乐”旅游休闲设施也纳入规划之中，加之特色水产业的推进和优质粮田集约化、规模化经营，将为当地农民带来实惠。（记者孙小静）