渭南是全省的农业大市，但自确定了工业强市的战略目标以来，在农业继续保持较快增长的同时，工业对渭南经济增长的带动作用也日益显现。2005年，渭南规模以上工业总产值在GDP中的比重由2000年的19.9％提高到2005年的36.15％，工业对全市经济增长的贡献率达到61.2％。这一变化主要得益于产业园区的兴起和快速发展。2005年，渭南产业园区实现工业总产值170亿元，占全市工业总产值的51.7％。园区经济正在成为支撑渭南新一轮经济快速发展的重要力量。

　　“九五”期间，渭南除高新区外，其他县（市、区）的工业基础相当薄弱。2003年以来，在招商引资和项目建设的强力推动下，产业发展步伐日益加快，各县（市、区）立足各自区域优势，迅速建立了与之相适应的载体和平台，大力挖掘产业的集聚效应，一批特色鲜明、关联度高的产业园区应运而生。截至目前，渭南已形成各类产业园区13个，入驻企业437家，其中，规模以上企业138家，占到全市规模以上工业企业的51.3％。全市以高新区、临渭区渭北产业园、韩城龙门产业园、澄城产业园、富平建材产业园、蒲城农化产业园、华山旅游产业园为代表的产业园构架初步形成。

　　在近几年的项目建设过程中,渭南各级领导解放思想，抢抓机遇，牢固树立以园区引项目、以项目兴园区的发展思路，党政主要领导扑下身子，亲抓实干。临渭区抓住渭南中心城市西扩北进的战略机遇，迅速成立了由区委书记、区长分别任组长的渭北产业园建设领导小组和筹建工作领导小组，向全区发出了“举全区之力建设渭北产业园”的号召，迅速形成了全区上下共同关心、支持、参与建设产业园区的良好氛围。澄城县委、县政府从认识园区、对待客商、宏观调控、加快发展四个方面引导干部群众解放思想，不断强化“客商就是上帝，就是经济功臣”、“招客商就是招工资、招财源、招就业”、“一切为项目建设服务，一切为园区发展让路”的理念，建园伊始就成立了县政府主要领导任组长的“一带三园”建设领导小组，建立了“一带三园”联席会议制度。今年初，根据园区发展的形势和需要，县长又担任工业园区管委会第一主任，从而形成了举县一致建园区的良好氛围。

　　在园区建设上，各级政府不盲目跟风，而是科学规划,突出特色，依据各地的区位、资源、产业特点，明确园区功能、定位，为企业成长、产业集聚搭建一流的发展平台。渭南高新区本着与关中“一线两带”开发区错位发展的原则，根据渭南中心城市西扩战略，确定了高新区作为未来“现代化城市新区”的综合定位和“工贸技型开发区”的产业定位，制定了“一区多园”的发展规划，明晰了精细化工、机械电子、现代医药、食品加工、教育科技和高新技术六大产业园。临渭区把渭北产业园定位成西安大都市经济圈的重要组成部分和陕西东部以中小企业为主的产业加工基地，明确园区重点发展医药化工、机械制造和农副产品深加工三大产业,并在总体规划中预留了会展中心、居民住宅小区、休闲娱乐场所等,完善了园区功能，提高了园区品位，增强了园区的吸引力。而韩城龙门工业园则坚持走可持续发展和循环经济的路子，从企业之间、企业内部、生产技术三个层面上推行循环经济模式，建立了闭合的生态工业体系，加大了产业链的双向延伸与对接，促进了园区经济结构的优化升级。

　　在园区发展中，各级政府坚持亲商、为商、富商理念，把提高服务质量、优化发展环境作为园区的生命线工程来抓，为入园企业创造了高效、快捷、宽松、和谐的发展环境。各地政府对园区实行封闭式管理，坚持严格限制涉企行政性检查，对入园重点企业实行挂牌保护和特派员制度，设立举报监测点，各部门对入园企业做到只服务不刁难，只纠改不罚款，只执法不设卡。坚决打击故意刁难客商、阻挠项目建设、干扰破坏投资环境的人和事。高新区在西北地区率先设立了“企业110”投诉服务热线，推行“限时送达”服务制度。临渭区对入园企业推行“保姆式”服务，实行“企业内部的事法人办，企业外部的事园区办”，为企业提供全程优质服务。

　　目前，产业园区已在优化资源配置、吸引客商入驻、推动产业集聚等方面发挥着重要作用。渭南高新区主要经济指标连续三年保持35％以上的增速，经济总量较2002年底翻了近两番。韩城龙门工业园2005年实现工业产值90亿元，占韩城工业总产值的90％以上，该园区被省委、省政府命名为省级循环经济示范区，被国家批准为生态工业示范园。澄城工业园和农业产业化园2005年实现产值15亿元，占全县工业总产值的80％。临渭区渭北产业园先后签订入园项目合同27个，总投资8亿元以上，其中已开工建设和投产项目9个。

　　产业园区正在加速推进渭南新型工业化进程，正在发挥着经济“引擎”的巨大作用，成为拉动渭南经济增长的火车头。

　　（本报记者 王忠杰 由文光）