一“要拆除曹家园那一大片房子啊？这不可能！”

　　不久前一天，铜仁市环北办事处曹家园土地坳组，村民段九元如是说。

　　段九元因国家征地成了“绝地户”。今年1月，他在没办任何手续的情况下，擅自在防洪堤旁建了一栋三楼一底建筑面积为402平方米的住房。修建过程中，有关部门工作人员多次上门制止要求停工，他不予理睬。土地坳组108户人家，多数人建有四五层楼的违法楼房，段九元深信，“法不治众”，不可能拆除。

　　近几年来，铜仁城市发展迅速，而城市规划管理滞后，使私搭乱建有可趁之机，一座座违法楼房雨后春笋般在城郊发现：板桥村曹家园由几十户发展到100多户，俨然一座“新城”；桐梓坳水厂以北的斜坡，屋檐接着屋檐，自成一个村寨；金鳞大道唐家寨段外来户的私房形成一条街……违法建筑不仅大煞风景，而且阻碍了城市可持续发展。

　　市区房主也趁机抢占地盘和空间，搭建延伸棚、楼顶加层、擅自扩建等，把宽敞的街道“挤”窄了，把漂亮的楼房“搭”丑了，把规划区的土地抢占了。

　　据初步统计，铜仁城区的违法建筑涉及840户，违法占地6万平方米，违法建筑面积17万平方米。违法建筑到了非治理不可的地步。

　　然而，要治理多年形成的这一“顽症”，其难度可想而知。

　　二拆，从何拆起？考验着铜仁市的决策层，也考验着市民。政府要付出代价，市民要承受阵痛。

　　6月22日，铜仁市召开城市建设座谈会，市委书记李建表示，迎难而上，在今年底前彻底铲除城市违法建筑，并提出了“先拆党政机关的，后拆社会团体的，先拆党员干部的，后拆村民居民的，先拆经营性的，后拆民用的，先拆新的，后拆历史形成的“四先四后”原则。6月29日，市人大常委会作出了《整治违法建筑的决定》，市政府印发了《关于依法拆除违法违章建筑的通告》和《整治违法建筑致市民的一封信》，通过广播、电视、报刊广泛宣传。同时，抽调60名干部组建拆除违法建筑大队负责拆除工作，抽出47名干部深入社区调查摸底，动员违法建筑单位和违法建筑户自行拆除。市四大班子成员分片联系各办事处，深入现场“督战”。

　　7月18日，全市整治违法建筑动员大会召开，《铜仁市整治违法建筑实施方案》颁布实施。

　　在强大的宣传氛围中，群众关注的违法建筑单位自觉行动起来进行自拆。7月3日，在挖掘机长臂的挥动下，金滩桥头占地200多平方米的不符合规划法的在建楼房由业主自行拆除。业主南长城房开公司田宏顺说，房开商必须响应政府号召，主动拆除不合法建筑。

　　北门口在建商住楼A楼占地1200平方米，不符合规划法，市民对此意见大，成为关注的焦点。7月5日上午，贵康房开公司对该楼进行自行拆除。

　　7月5日下午5时，坐落在喻家坪的一栋五楼一底占地660平方米、建筑面积3960平方米、造价188万元的某局宿舍楼，在一声沉闷的巨响过后，夷为一片平地。

　　沉重的一炮，炸出了良好的开局。

　　谢桥办事处唐家寨村村民邓水平自行拆除了非法占地修建的一栋490平方米的三层楼房。

　　7月20日，段九元的思想发生转变，主动拆除自己新建的楼房。他与家长抡起铁锤，砸向自己的房子。市民杨女士谈起自拆延伸棚时说：“拆除违法建筑是件好事，我们完全支持。不管是谁的，在拆除时都心痛，但换个角度一想，心里就平静了。”

　　市政府机关干部主动拆除延伸棚、楼顶加层，地市机关单位自觉拆除违法门面、围墙。铜仁二医主动拆除了违法建筑950余平方米，其中门面年收入减少20余万元；地区民政局拆除违法建筑600平方米，曹家园5户村民共拆除了违法建筑1550余平方米……

　　7月下旬开始，铜仁城区四个办事处全面出击，深入重点区域做违法建筑业主的思想工作，使拆除违法建筑行动转化为市民的自觉行动。

　　三一个个硬骨头被啃掉，整治违法建筑行动迅速推进。市委、市政府趁势重新装扮城市，对影响主干道、消防安全、锦江景观的一切固定建筑有计划地进行拆除。7月28日下午5时，对位于花果山桥头的面积为567平方米的建筑进行爆破拆除，业主的损失经中介机构评估后由政府进行补偿。在爆破现场，市委副书记冉启金说，对影响铜仁景观的合法建筑逐步进行拆除，目的是从根本上把铜仁城市建设得更加漂亮，提升城市文明水平。

　　进入8月，铜仁城区部门和单位主动拆除大门前影响市容的门面和围墙，重新进行绿化和美化。市政协拆除大门口的门面，修建了花坛；市政府机关宿舍拆除了围墙，进行美化绿化。东太大道、锦江大道等主干道上的部门和单位主动拆除临街影响景观的建筑物，重新装扮自己的“脸面”，路变宽了，环境美化了。地区烟草公司将一排有合法手续的但影响市容的180余平方米的7间门面房自行拆除；铜仁市第四中学一下子拆除临街门面23间……据统计，仅8月份，铜仁城区38个地、市有违法建筑物的单位共拆除了9537余平方米的违法建筑，24名干部职工带头拆除了共1255余平方米的违法建筑物。

　　到8月底，全市已拆除占地10069余平方米的违法建筑18700余平方米。土地恢复，绿化、美化工作正在紧锣密鼓地进行。

　　“黔中各郡邑，独美于铜仁。”强力拆除违法建筑和拆除影响城市景观的建筑，为“黔东明珠”铜仁带来了新的活力和希望。

　　作者：郑新华　杨国胜　来源：金黔在线—贵州日报