四川新闻网--成都晚报讯 ：

　　开篇语：“推进城乡一体化、建设新农村”使我市的城乡面貌发生了翻天覆地的变化，社会、经济各项事业都得到了飞速的发展。工商部门如何在“推进城乡一体化、建设新农村”中发挥更大的作用？从今日开始至本月21日，全国工商系统推进社会主义新农村建设经验交流会将在我市召开。近年来，我市工商部门转变职能，努力探索新的机制和制度，采取一系列新的措施，有力地推动了我市城乡经济发展。从今日起，本报推出“职能延伸变出一片新天地——为推进城乡一体化、建设新农村助力”系列报道。

　　“城乡一体，工商助力”，市工商部门在推进社会主义新农村建设上率先提出培训和发展农村经纪人队伍。这些农村经纪人成为企业和农户之间的“媒人”，在农村经纪人的带领下，让不少农民走上了致富道路，企业得到发展。记者了解到，到目前为止，全市拿到农村经纪人培训合格证书的有400多人，接受免费培训的达2000多人。昨日，记者采访了我市农村经纪人的代表之一陈顺安和他所从事的农村经纪人事业。

　　一位经纪人每年为村民创收6000万

　　提起陈顺安，双流县永安镇的居民大部分都知道，因为作为农村经纪人的他，2003年牵头组建的“双流县永安镇地瓜研究协会”带领当地6000多户农民从事地瓜种子种植，一年总收入达到了3000万元。同时，他还组建了“成都双流牧马山种苗推广站”“成都双流牧马山种子有限公司”，拥有成都市著名商标“顺安”牌，一年总共能为当地村民带来6000万元的收入。

　　“走上规模化、品牌化发展的道路，没有工商部门同志的帮助和指导，不可能有今天的事业，也不可能带动牧马山一万多户村民走上致富的道路。他们是用心在为我们这些农村经纪人提供服务、出谋划策，是投入了感情与老百姓交朋友，是我们农村经纪人的好参谋。”在永安镇村民陈顺安公司的办公室，他这样表述着自己对工商部门的感情。

　　陈顺安介绍，1988年他就开始从事地瓜种子的营销。当时，他用两年时间学着做地瓜种子生意。由于没有帮助，他单打独斗，自己一个人背着地瓜种子到处去卖。结果因为连续阴雨造成种子霉烂，最终亏本回家。受到挫折的陈顺安找到双流县工商局，工作人员为他总结教训，并让他转变思路走规模化经营的道路。

　　在双流县工商局的帮助下，陈顺安于1991年办理了营业执照，成为了一名个体户，专门从事地瓜种子以及其它蔬菜种子的销售。1994，他又成立了“成都双流牧马山种苗推广站”，生意越做越好。到1995年年底，推广站已初具规模。2003年他成立了“双流县永安镇地瓜研究协会”，以公司加农户的方式带动了当地农户增收。

　　据他介绍，去年他们实行了返利分红的定单合同，让当地农民多收入10万元。

　　当地农户告诉记者，正是有陈顺安这样的农村经纪人，才会使他们得到如此多的实惠。

　　免费组织培训农村经纪人

　　“这是我在市工商局组织的‘农村经纪人培训’的合格证书，我从培训班可学到了不少知识。”陈顺安告诉记者，去年，他多次参加了由市工商局组织的农村经纪人免费培训班，主要学习关于如何当好农村经纪人方面的知识，如怎样与农户签订合同、怎样为农户识别假种子、怎样组织农户规模化生产等内容。在培训班，陈顺安学到了很多东西，“我以前与农户签合同都很不正规，通过学习，现在的合同更规范，有效减少了农户所承担的风险。”

　　双流县工商局负责农村经纪人工作的刘驹生告诉记者，近年来，由成都市工商局率先推行并免费培训的农村经纪人工作在双流县先后培养出200多位农村经纪人，这些农村经纪人有效促进了当地农民收入的增加，许多分散劳作的农民在经纪人的带动下实现了规模化、产业化经营，同时引进了先进农业技术，提高农产品科技含量，增加了市场竞争力。“我们县蜂业协会的蜂产品已卖到了韩国，其它如水果协会、野生菌协会等各种协会在‘公司’与‘农户’之间起到桥梁作用，而这些协会都是由农村经纪人创办或参与其中的。”刘驹生说。

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　　近年来，成都工商部门紧紧围绕农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的总体目标，采取分类指导、重点培养的方法加强对农村经纪人的培育，不搞短期效应，不做表面文章，当好了推进农村经济产销衔接的搭桥人。

　　扶优扶强，扶持发展农村经纪人上规模、上档次——各区(市)县工商局围绕当地农业特色，分类培育各类经纪人，鼓励他们树立信心，增加投入，完善机制，努力把经纪活动做强、做大，不断扩大经营规模。

　　降低门槛，促进农村经纪人经营范围多样化——除国家法律法规明令禁止的行业、经营项目和经营方式外，农村经纪人的经营范围不受限制；允许农村经纪人既从事农产品的购销，又从事经纪活动。

　　鼓励合作，促进经纪人经营活动组织化——改变农村经纪人在发展初期的“单打一”模式，鼓励由个体营销逐步走上联合、合作之路，靠分工协作的集体力量开展经营活动，提高市场竞争能力。

　　免费培训，发展农村经纪人专业队伍——工商部门积极会同农业、税务、科技等部门免费对农村经纪人进行素质培训，组织开展市场经济知识、农技知识、法规政策和经营管理等方面知识的系统学习。

　　职能延伸，变出一片新天地

　　——专访市工商局局长谢述钧

　　记者：“推进城乡一体化，建设新农村”，我市工商部门有哪些作为和措施？

　　谢述钧：“城乡一体，工商助力”，工商部门在推进社会主义新农村建设上最大的改变就是工商从以前的监管职能到现在的服务职能的巨大转变。成都市工商局率先推行并免费培训农村经纪人。在各级工商部门的鼓励、指导下，全市经纪人组建的养殖、蔬菜、生猪、水果等专业协会不断壮大。协会开展广泛的培训教育和自我服务工作，采取“经纪人＋农户”的运作模式，以订单开展生产经营，运用二次返利等手段创建与农户的利益联结机制，使经纪人的信誉度和抗风险的能力大大提高。

　　比如，金堂县食用菌市场活跃繁荣，农村经纪人起步较早，发展较快。在县工商局的扶持下，相继在5个食用菌主产乡镇成立了专业协会，将160余名农村经纪人紧紧地组织在一起，建立了“公司＋经纪人＋农户”的企农利益联结模式，产品销往全国20余个省、市，远销日本、韩国、美国、俄罗斯等国。

　　2005年，金堂县仅食用菌一项，人均收入就达500元以上，实现产值9.2亿元。可以说，在工商部门的帮助下，经纪人“跑”出了食用菌大县，“跑”富了众邻乡亲，“跑”出了经纪人的天地。都江堰市虹口乡三木药材合作社是由村民张龙官等26位农村经纪人共同出资组建的个人合伙企业。在工商部门帮扶下，该企业密切联系市场、通畅信息渠道、提高运作技能，会员由刚开始时的几十人增至578人，影响面扩大到整个虹口乡。目前已成为三木药材种植、销售基地，年收入达400万元，使全乡人均增收100元，形成了“户户种药材，人人得实惠”的良好局面，辐射带动了周边农村经济的发展。温江工商局重点培育花卉、苗木经纪人，几年来，川西卉森、万花、三邑等企业脱颖而出，不少个体农村经纪人挂靠在企业内，帮助企业内引外联，极大地壮大了企业实力。

　　记者：市工商推行的订单农业制度效果怎样？

　　谢述钧：市工商在全市推行的订单农业制度也收到了良好效果。农户手中握订单，销售不愁，订单农业体现老板和农民互惠互利。去年的禽流感流行期间，在市工商局指导下，双流工商推出涉农企业在拟定合同时增加“最低保护价”收购条款，为保证农民利益不受损失发挥了重要作用。温江、大邑、邛崃、新津等周边地区的鸭农纷纷与公司签订了购销合同，也使公司最终得到了长足发展。

　　记者：现在农产品也有自己的商标了？

　　谢述钧：是的，这叫商标富农战略。市工商在推行商标富农行动方面，用商标示范引规模。如全面实施大邑县农产品商标战略。大邑的45家注册资本在100万元以上的农业产业化优势企业得到了工商部门的“特别关注”。从提高企业品牌意识、帮助企业建立健全内部制度、保护涉农商标专用权入手，先后帮助邑丰榨菜食品有限公司、金正肉业食品有限公司等企业顺利完成了“邑丰”“脆脆娃”“金正”“西岭春”等32个商标的注册和省、市著名商标的认定工作，使这些企业产品行销国内外，成为消费者喜爱食品。

　　记者：在我市的红砂村听说有大量的“执照农民？”

　　谢述钧：这是红盾护农的重要内容。工商部门不仅要打击假冒农资产品，在农民经商方面，工商尽量在注册方面降低门槛，农民朋友也得到实惠。三年来，锦江工商局紧跟党委政府，立足工商职能，降低创业门槛，培育农村市场主体，扶持产业龙头企业，解三题，护五花，让以花卉产业、生态农业、旅游产业为特色的三圣乡逐渐走上富裕的历程是关注重点。农民从自由个体变成市场主体，农业传统工艺变成现代农业产业，城乡资源和市场的互动。