我市实施系列扶侨护侨政策解决归侨侨眷困难

　　7000归侨迎来幸福时光

　　本报讯从日前在北京刚刚结束的全国侨务系统表彰大会上传来喜讯：我市宝安区光明街道被评为全国社区侨务工作先进单位。光明街道侨联主席吴裕光激动地说，在全市人民的关心下，光明街道7000多名归侨侨眷现在过的日子是回国28年来最幸福的时光。吴裕光列举了“两个第一两个最”：“两个第一”分别是今年春节，街道举行了回国28年第一次大型归侨侨眷座谈会和7月份在全省率先成立首家街道一级侨务管理中心；“两个最”分别是归侨侨眷住进了个人出资每平米不到300元、堪称全市最便宜的安居房和128名回国后无工作的老人领到了养老金、生活补助金和归侨补贴（此3项金额共计1400多元，为全国华侨农场之最）。

　　光明是我市有名的侨乡，生活着7000多名1978年从越南回国的归侨侨眷。由于管理体制不顺，改革开放20多年来，光明的社会经济发展远远落后于周边地区。到2005年，这些归侨侨眷中仍有2406人下岗失业，为街道失业下岗人数的65％；领取低保金的有2894人，为街道低保人数的63％。如何帮助这些归侨侨眷走上富裕之路，始终是市、区及街道各级领导的迫切心愿。为加快光明地区的发展，解决归侨侨眷的实际问题，近几年，市、区、街道实施了“侨心”工程、“安居”工程、“同富裕”工程和“三业”（学业、就业、创业）工程等，采取一系列措施大力扶持光明经济社会发展。

　　市委书记李鸿忠亲自挂点光明街道，多次深入街道、社区调研，了解民情，并就抓好整体规划，加快实施同富裕工程，加强社会管理，解决归侨侨眷低保、住房、就业、就医等困难提出明确要求，对光明发展中遇到的各种问题及时进行协调解决。李鸿忠在慰问新羌社区的归侨凌立佳时说：“党和政府时刻关心着光明的归侨侨眷。只有光明社会经济发展了，归侨侨眷的困难和问题才能彻底解决。”市长许宗衡，市委常委、市委秘书长戴北方及宝安区区委书记周林祥、区长李文龙等领导也多次到光明访困解难。

　　今年是深圳的“基层基础年”和“城市管理年”，市、区在“人、财、物、时”等方面向光明倾斜。市劳动局将光明街道的就业问题当作该局2006年“一号工程”。区委、区政府“基层基础年”工作实施方案中提出了123条措施，有32条是扶持光明街道的，其中加强社区基础设施建设，增加教育培训资金等方案都直接关系到归侨侨眷利益。区里还单独为光明街道设立了“侨务管理中心”，并分别成立了光明街道侨联和光明集团公司侨联，加强侨务工作，保障归侨侨眷的权益。

　　针对归侨侨眷存在的社保、低保、户口、住房、就业等问题，光明街道着力从六个方面为归侨侨眷办实事、好事。一是解决归侨侨眷的社保问题，目前已100％解决。二是全面落实最低生活保障。2005年，归侨侨眷有847户、2894人被纳入最低生活保障。政府还对不符合低保条件但遭受意外事故生活困难的归侨侨眷给予临时救济。有128名归侨老人因回国时超龄不能安排工作，没有退休金，除每月政府补助300元生活费外，他们还得到每月937元养老保险，并从2004年元月补起。从今年起，所有退休的归侨侨眷还增加100多元特殊补助金。三是解决归侨侨眷的户口问题。2003年，一次性给予归侨侨眷420个专项户口指标，解决了他们多年未解决的夫妻分居、子女随迁等历史遗留户口问题。四是实施安居工程，改善归侨侨眷生活环境。光明地区大部分的归侨侨眷居住在上世纪70年代兴建的土墙瓦房中。为改善归侨侨眷的生活环境，市、区政府实施了安居工程。首期安居工程880套安居房于去年元月交付使用。第二期安居工程正在规划建设中。光明归侨侨眷有1115户、3798人分配到安居房。由于只出成本价的20％，业主每平方米大约只交260~300元；五是实施“同富裕”工程，帮助贫困群众脱贫解困。投资1.2亿元建设的60.5万平方米“同富裕”工业园年内将全部完工，可实现人均2000元的集体分配。六是切实解决归侨侨眷就业问题。目前，通过培训、招聘会等形式已解决302人就业。

　　现在，光明的侨务工作实现了有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动，归侨侨眷的权益得到了充分保障。各项帮扶政策和举措凝聚了侨心，对维护光明地区社会的和谐稳定，促进光明社会经济的快速发展起到了巨大作用。在8月29日召开的全国侨务系统普法暨表彰会上，光明街道被评为全国社区侨务工作先进单位。