本报讯（实习记者　卢红曼）“学校咋能随便罚款，还让我们先交100元保证金？”近日，陕西建设技术学院的吴同学（化名）因未上早操被罚款5元。另外，为防学生不守纪律、宿舍卫生差，老师要求每位学生交“保证金”100元。

　　学生喊冤　未上早操被罚5元

　　 据吴同学反映，前几天，他因为没上早操被罚款5元。同年级另一学生也曾被罚款，原因是旷课。“学校规定迟到、旷课都要罚款！另外，老师还通知每人要交50元纪律保证金和50元宿舍卫生保证金。”

　　吴同学说，老师承诺，如果学生遵守纪律、卫生良好，“保证金”到时会退还；反之则要从“保证金”中按标准扣钱。对于学校的做法，吴同学和其他几名接受随机采访的学生都觉得“不合适”。

　　校方解释　罚款是无奈之举

　　“学校这么做实在是无奈之举。虽然做法不太妥，但效果还可以。”9月14日下午，面对记者的采访，该校学生处何处长表达了校方的苦衷。

　　何处长说，作为一所职业技术学校，学生的素质参差不齐，旷课、迟到等违纪现象屡禁不止。为了约束学生，学校部分班级制定了罚款规定，“罚的钱都纳入了班费管理，收支由班上统一支配”。

　　关于100元“保证金”，何处长解释，这是学校延续多年的制度，目的还是为了督促学生遵守纪律、专心学习，“如果学生不违纪、卫生也过关，保证金到时会全额退给学生。”何处长告诉记者，保证金是按月退的，原则上每月退给学生20元。如果学生有违纪记录，就要被扣钱。至于扣多少，则由班级自行制定。从他拿出的一份“保证金退还表”上记者看到，里面详细记录了该校某班学生一个月内“保证金”的扣除情况，“每个月都会将这份‘保证金退还表’给学生公示。”

　　律师说法　学校罚款和收取“保证金”违法

　　就此事，陕西权诚律师事务所黄岩律师表示，该校罚款和收取“保证金”的做法是违法的，“作为教育机构的学校是没有处罚权的。学校与学生之间是教育与被教育的关系，而不是处罚与被处罚的关系。该校的做法，已经违反了教育法、教师法等相关法律，《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国教师法》没有赋予学校罚款的权利。”