开栏的话

　　强省之基在强县，其中，镇一级又是县域经济发展的重中之重。我省有1145个镇，11个乡（含7个民族乡），其中有一批乡镇发展思路十分清晰，其综合实力和发展特色十分明显，发展经验值得借鉴。可以说，我省镇乡发展水平，决定全省的发展水平。所以，加快镇乡经济社会发展是广东全面发展的战略任务。《南方日报》从今天起推出《南粤强镇》专栏报道，目的是树立典型，介绍经验，引领方向，鼓舞士气。敬请读者留意。

　　近日到中山市小榄镇采访，但见工厂林立、店铺遍地，一片繁荣景象，和珠三角其他著名镇区没什么两样。但晚上到学校走走，就看出不同来：4000多名高中文化程度以下的就业者，刚吃完晚饭就赶到这里读成人高中或成人中专，讲学习、爱学习蔚然成风。“小榄不但经济发达，社会风气好，其他各个方面都做得蛮不错，发展很全面”，中山的干部告诉我们。中共中央政治局委员、省委书记张德江最近考察中山市时指出，小榄镇是我省建设社会主义新农村的排头兵，是全面建设小康社会的榜样。

　　发展专业镇助经济腾飞

　　本土企业勇创自有品牌

　　小榄的镇村经济十分发达。2005年，小榄镇实现生产总值108亿元，税收17.8亿元，两大指标都相当于内地一个经济发达的地级市水平。在国家统计局公布的全国综合实力千强镇中，小榄镇名列第七。更可贵的是，小榄发达的经济是靠拥有自有品牌的本土企业支撑起来的：目前，小榄企业的产品共获得76个省级以上名牌名标和国家免检产品称号，成为全省镇区一级名牌产品最密集的地区之一。

　　小榄经济为什么这么发达？原因很多，但最核心的在于发展了专业镇。改革开放后，小榄人通过大力发展镇村企业打下了工业化的基础，随后，引导工业企业进园入区，打造出“中国五金制品产业基地”和“中国电子音响行业产业基地”两大国家级产业基地，成为蜚声中外的专业镇。2005年，两大产业销售收入都在百亿元左右，占全镇工业销售收入的近2/3.专业的大发展，为新农村建设打造了一个最佳载体。

　　经济腾飞，使小榄人的生活逐渐富裕。当许多贫困农村人均年收入仅一两千元时，小榄人均存款余额已达7万元。由于富裕阶层人数多，小榄每百户居民拥有57辆私家车。

　　可喜的是，小榄人的富裕，主要不是靠当“地主”收租金获取的，而是靠办实业得来的。据统计，在小榄本地人当中，平均每3.2户就有一个老板！“当实业家，不当地主”，这是一条更能持续发展的致富之路。

　　构建三道保障线

　　给全镇人最切实的关爱

　　新农村建设的根本任务是保护好农民的切身利益，解决他们最关注的问题。小榄搞了一个让人津津乐道的“三个一”工程：成立就业办促进就业，确保每一个有就业愿望的劳动力都有一份工作；农村合作医疗覆盖率达98%以上，确保每一个居民都有一份医疗保障；全镇97.8%的适龄人口参加了城镇社会养老保险，确保每一个适龄居民都有一份社会养老保险。三道保障线，给了小榄人最切实的关爱。

　　不仅如此，小榄人的目标更高———树立文明新风，构建城乡和谐社会。

　　小榄有两句让人印象深刻的话，一句是“尊重富人，关爱穷人”。

　　小榄的富人的确值得尊重，他们“富而向善”，扶持贫困家庭子女读书，帮助解决住房、看病难问题；他们“富而好学”，出面组织摄影协会、书法协会等各种团体，出资主办各类文体活动，使小榄月月都至少有一场文体盛会。小榄的穷人因为有三条保障线而衣食无忧，就连刑满释放人员、吸毒解戒人员、行为偏差人员、辍学青少年等“四种人”都没有被社会抛弃，小榄成立社区教育就业办公室专门负责“四种人”的教育转化工作。由于工作细致，吸毒解戒人员在工厂当保安，刑满释放人员在社区当清洁工的例子比比皆是，1153名“四种人”

　　教育转化并就业的比例高达98.6%.另一句让人印象深刻的话是“让农民从‘洗脚上田’到‘洗脑进城’”。今年初，小榄镇委、镇政府发起全民学习动员。从春节开始，全镇4130多名17-40岁未达到高中文化程度的户籍居民，重回课堂，攻读成人中专或成人高中。居民学习的热情超乎想象，有夫妻双双报名的，有父子同班学习的，有一家几口到课堂的。半年下来，平均到课率达80%.

　　推进农村体制改革

　　为现代化建设夯实基础

　　为保证经济社会稳步、健康发展，小榄大力推进农村体制改革加强基层民主管理。他们用三年时间、分“三步走”，基本完成了难度很高的农村体制改革：第一步，全面推进农村股份制改革，农民“持股进城”，为城市化奠定坚实基础；第二步，实行“并村”改革，全镇195个村小组经济合并为15个经联社，为发展规模经济奠定了坚实基础。党员干部、村民代表对这项工作的赞成率达到96.6%；第三步，推动村委会改革为社区居委会，村民代表赞成率达96.1%.“村改居”全面完成，迈出了由农村社会向城市社会转型的关键一步。

　　小榄镇委书记黄标泉坦承，小榄离基本实现现代化目标还有不少差距，下一步要大力发展服务业，完善和提升现代服务业水平；大力强化教育，提高小榄人的教育水平；努力践行科学发展观，在发展经济的同时，要继续在节能降耗方面下功夫，注重环境保护，为小榄率先基本实现现代化夯实更加坚实的基础。