被媒体称为“反腐卡”的公务卡将现身厦门。
厦门市财政局近日公开宣称,将在行政事业单位推行公务卡,此举被认为是“财政国库集中支付改革的重要配套措施”。
在行政经费、差旅费等公务支出中使用银行卡支付,被认为可“提高预算资金支出的透明度,加强对公务支出的监控”,因而能“有效抑制腐败”。
官方未透露公务卡推行的范围和准确时间,只是简略交代个人不必另办卡,只需指定一张现有的卡与公务卡对接。
官方要求,“尽量采用最简便易行、风险最小的方式运作”;节省费用,不给个人使用增加费用负担,并要求扩大公务卡支付范围。
何为“最简便易行”,“风险最小”,公务卡支付范围到底多大,财政局公开消息并未明确交代。
去年4月,中国人民银行、国家发改委等九部委联合发表的《关于促进银行卡产业发展的若干意见》中明确提出“鼓励推广公务卡”。
有消息称,国内大中城市被要求推行公务卡。从国内各大城市最近动作来看,推行公务卡的城市在逐渐增多。
上海、天津、重庆等城市在公务卡推行方面已先行一步,褒贬不一。普遍观点认为,可通过银行卡对日常支出和商务费用进行管理控制,最常见的是票据挂靠、凑票报销、多开或虚开报销发票,这是一条公用资金流入个人腰包的暗流。
怀疑者认为,卡的使用究竟是用于公务还是私人,很难区分,查对账单也是一个非常繁杂的过程。意见尖锐者则直接认为可能会流于形式,在防止商业贿赂方面是苍白无力的。
本报注意到,在财政方面,厦门今年已屡有新政。如对会议费用标准进行明确规定,对公务车实行定点维修、定点保险等。
对于财政收入占GDP25%以上的厦门来说,一系列政策效果如何,取决于政府的决心,需要时间进一步检验。 |