法院认为，尽管学生确实无故旷课93节，但是学校开除学籍的处分决定程序违法

　　早报讯（记者颜剑虹）因在校多次违反校规、校纪，并且一学期里无故旷课93节，海峡工贸学校的学生吴某被校方开除学籍，不过吴某认为学校未向教育主管部门报批即对她作出处罚，这一做法不符合法律规定，随后一纸诉状将学校告上法庭。日前，海沧区法院对这起特殊的行政诉讼案件作出一审判决，海峡工贸学校开除吴某的处分决定程序违法，应予撤消。

　　案情始末旷课93节被学校开除

　　2004年，吴某进入海峡工贸学校学习，入学以后，吴某曾经多次违反校规、校纪，有旷课、损坏公物等违纪行为。据悉，在2005年10月25日，吴某曾经因为打人受到学校的严重警告处分；在2005－2006学年第一学期中，截至2005年12月7日，吴某无故旷课累计达到93节。2005年12月8日，吴某没有请假，私自离开了学校。

　　2006年1月13日，海峡工贸学校经校务会研究决定，根据《学生管理手册》和学籍管理等有关规定，作出了《关于开除吴某同学的决定》，对吴某给予开除学籍的处理，并上报海沧区教育局备案，2006年3月23日，厦门市海沧区教育局作出同意开除吴某学籍的批复。

　　不过，吴某认为学校对她的处罚决定是错误的，并于2006年3月15日向海沧区人民法院提起行政诉讼，将海峡工贸学校告上了法庭，请求法院判令被告海峡工贸学校撤消2006年1月13日作出的《关于开除吴某同学的决定》。

　　庭审交锋学校处分程序是否合法

　　吴某诉称，海峡工贸学校开除自己是错误的。首先，海峡工贸学校不具有开除她学籍的行政职权。该学校办学许可证是省教育厅在2000年颁发的，有效期只有三年，学校作出开除她学籍的处分决定时，它的办学许可证有效期已经届满，不具备办学的主体资格。

　　而且，海峡工贸学校开除她的学籍处分不当，即使她有违反校规、校纪的行为，也是一般的违纪行为，没有达到开除学籍的程度，学校开除她的学籍没有事实依据。

　　吴某同时指出，海峡工贸学校开除学籍的处分决定程序不合法，按照学籍管理的规定，开除未成年的学生必须要报教育行政主管部门批准，该学校是先作出了这个决定，事后再上报海沧教育局批复的；而且，根据行政处罚法的规定，像开除学生学籍这种情况是要举行听证程序的，学校并没有做到。

　　海峡工贸学校则辩称，学校具备办学资格，开除吴某的学籍有充分依据。至2005年12月8日止，吴某已经旷课达到93节，而根据教育部的规定，旷课72节就已经可以开除学籍。除严重旷课外，吴某还有损坏公物，乱窜宿舍，无故殴打同学等违反校规、校纪行为。

　　关于处分程序是否合法，海峡工贸学校认为，从现有的法律规定来看，根据中等专业学校的管理规定，没有任何的部门规定说开除学生学籍必须举行听证，所以学校也就没有举行听证。

　　法院判决开除学生不能“先斩后奏”

　　海沧区人民法院经过审理认为，海峡工贸学校具备办学的主体资格，不过作出的开除吴某学籍的处分决定程序违法。根据相关规定，对未成年学生处以开除学籍处分的，须经主管学籍的教育行政主管部门批准。海峡工贸学校是在1月13日作出的处罚决定，海沧区教育局作出批复是在3月23日，在此案的诉讼期间作出的，学校没有经过批准就做出处罚决定，在程序上是违法的。

　　据此，海沧区法院作出判决，尽管海峡工贸学校认定吴某有损坏公物、打人、旷课等违反校规、校纪的事实清楚，证据充分，但是开除学籍的处分决定程序违法、适用法律错误，应予撤消。