本报讯(记者李明欣)今年年底前,辽宁省政府各部门2005年度预算执行审计结果将公布于众,这将是辽宁首个面向社会公告的审计结果。9月18日,在省政务公开办、省政府纠风办召开的新闻发布会上,省审计厅宣布开始实施审计结果公告制度,本着积极稳妥的渐进过程,对关系群众切身利益的审计结果将被优先列入公告范围,逐步做到除涉及国家秘密和被审计单位商业秘密的审计项目外,审计结果都将向社会公布。
预算执行审计结果
将率先公告
审计结果公告制度,就是审计机关将审计结果通过大众媒体向社会公开,利用社会舆论监督这一工具促使审计查出的问题得到纠正和落实的一项制度。审计署于2003年开始实行审计公告制度,全国首次被公告的是非典专项资金和社会捐赠物审计结果,目前全国已有17个省区及部分基层审计机关在政府的支持下实行了审计公告制度。
省审计厅党组成员、总审计师王卫国说,辽宁将从预算执行审计结果公告入手,逐步扩大审计公告范围,对关系群众切身利益的审计结果优先列入公告范围。审计结果公告内容包括实施审计的基本情况、被审计单位的基本情况及审计评价意见、审计发现的主要问题、审计处理处罚情况及建议、审计发现问题的整改情况等五个方面。审计结果公告是“双刃剑”
在实行审计结果公告制度之前,审计结果并不为公众知晓。审计结果为什么要公告?王卫国解释说,现在世界上许多国家的审计机构都实行了审计结果公告制度,已经是世界通行的做法。审计结果公告,能有效督促被审计单位认真做好财务工作,提高管理水平,也有利于提高审计工作透明度,让社会公众及时了解审计结果,更好地发挥群众监督和社会监督作用,有效地提高审计监督效能。审计结果公告还是把“双刃剑”,它不仅将审计监督对象的财政财务管理情况公布于众,也把审计工作自身的质量和水平公布于众。由于审计结果要求事实清楚,证据确凿,评价客观公正,这对审计机关工作提出了更高要求。领导离任审计要在离任前公告
为了实行审计结果公告制度,辽宁进行了充分准备。全省制定了《辽宁省审计机关审计结果公告办法》,以此规范全省各级审计机关向社会公告审计结果的行为。对拟公告项目进行了认真筛选,建立了复核制度,保证公告内容准确、真实、完整。
审计结果公告形式将采取多样化。审计机关可以采用建立审计结果公告文书或通过政府公告以纸质形式发布,也可以通过审计机关网站形式发布、通过新闻媒体形式发布、通过举办新闻发布会形式发布。
省政务公开办负责人黄建华要求,审计结果必须及时公告,特别是领导离任审计,一定要在离任前公告。审计结果公告范围预算执行情况和其他财政收支的审计结果;政府部门和有国有资产的事业组织财政收支、财务收支的审计结果;专项资金、基金的审计结果;政府性投资的建设项目和政府重大经济活动支出的审计结果;关系人民群众利益和社会关注问题的审计结果;国有和国有资产占控股地位或主导地位的企业资产负债损益的审计结果;党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计结果;专项审计调查和政府交办的审计事项的审计结果;法律法规规定需要公告的其他审计事项。 |