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东北网9月19日电 据时代商报报道,辽宁省各级政府部门每年预算安排的钱都是怎么花出去的?有没有不该花的?有没有贪污、挪用现象存在?从现在开始,我省各级审计部门将逐步把类似的审计结果向社会公开,让全社会来监督。年底前辽宁省审计厅将率先把省政府各部门的审计结果向社会公告,至于各市区县的审计机关将在取得同级人民政府批准后逐步实施这一公告制度。
昨日我省政务公开办、辽宁省政府纠风办联合召开辽宁省审计机关审计结果公告制度新闻发布会,记者由会上了解到,将审计结果通过大众媒体向社会公开,这在辽宁来说尚属首次,而且公开的内容不仅包括如上提到的钱是怎么花出去的问题,还包括领导干部任期经济责任审计结果。辽宁省纪委纠风室副主任、省政务公开办负责人黄建华在谈到领导干部离任前审计问题时强调,审计结果必须及时公告,特别是领导离任审计,一定要在离任前公告。对说公告而没有公告或阻挠公告的都要给予当事人处分,并且追究领导责任。
我省第一份向社会公开的审计结果公告何时能面世?实施审计结果公告制度有什么意义?昨日记者就一系列热点话题专访了辽宁省审计厅党组成员、总审计师王卫国。
我省是第18个实施此制度的省区
记者:能否解释一下什么是审计结果公告制度?
答:所谓审计结果公告制度,就是审计机关将审计结果通过大众媒体向社会公开,利用社会舆论监督这一工具促使审计查出的问题得到纠正和落实的一项制度。审计结果公告,是指审计机关以法定的方式,向社会公开有关审计报告、审计决定书、审计调查报告等审计结论性法律文书所反映内容的公告。
记者:我省是在怎样的背景下实施这一制度的?
答:现在世界上许多国家的审计机构都实行了审计结果公告制度,这也是我国经济社会发展的必然趋势。《中华人民共和国审计法》第36条规定:“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果”。
因此,公告审计结果是审计机关应尽的职责。随着经济社会的发展,我国各级审计机关不断加大审计结果公告力度。
审计署于2003年开始实行审计公告制度,目前全国已有17个省区及部分基层审计机关在政府的支持下实行了审计公告制度。我省制定了《辽宁省审计机关审计结果公告办法》,以规范全省各级审计机关向社会公告审计结果的行为,成为全国第18个实施审计结果公告制度的省区。
不定期面向社会公告审计结果
记者:为了实施这一制度,目前我省审计厅都做了哪些准备?
答:审计厅已经做了大量、充分的准备。除了制定了《辽宁省审计机关审计结果公告办法》,以规范全省各级审计机关向社会公告审计结果的行为之外,审计厅内部还建立了审计结果复核制度,一个审计结果除了要经过具体业务处室复核,还要经过法制处的复核。此外我们还建立了一系列审批程序。
记者:具体将采用哪些形式来公告审计结果?以后定期向社会公告吗?
答:审计机关发布审计结果公告,可以采用建立审计结果公告文书或通过政府公告以纸质形式发布,也可以通过审计机关网站形式发布、通过新闻媒体形式发布、通过举办新闻发布会形式发布。可采用一种形式,也可同时采用多种形式。今后将不定期面向社会公告。
审计结果公告制是把“双刃剑”
记者:您认为实施审计结果公告制度有什么意义呢?
答:这是一把“双刃剑”。对被审计单位来说是一种更加有效的监督手段,被审计单位领导知道被审计结果要公布于众了,就会时刻提醒自己加强管理、改进工作;这同时对审计人员来说也是一种监督,对审计人员的审计质量提出了新的要求,因为审计结果要接受公众的监督,一旦出错,就有可能受到被审计单位的诉讼。所以说,实施这一制度是保证国家审计进一步公开透明、提高审计工作质量的重要举措,更是将审计监督和社会监督有效结合,让社会公众及时了解审计结果,更好地发挥群众监督和社会监督作用,对政府和有关部门进行有效监督,督促被审计单位加强管理、改进工作的重要手段。实行审计结果公告制度,必将有效地提高审计监督效能。
记者:应当公告的没有进行公告将受到怎样的处罚?
答:应当进行审计结果公告的审计项目没有按照程序进行公告,本级人民政府应当追究审计机关及相关人员的不作为责任;审计结果公告出现重大差错并造成不良后果的,应视责任大小、情节轻重,追究有关责任人的责任;阻碍审计结果公告,影响审计机关正常工作,或者报复陷害审计人员的,由有关部门依法追究其责任。
省政府各部门审计结果先公告
记者:我省何时开始实施这一制度呢?第一份向社会公开的审计结果何时能够面世?
答:今天(9月18日)的新闻发布会标志着辽宁从现在开始就实施这一制度,大约在年底前能够向社会公开第一份审计结果,包括的主要内容有被审计单位的预算执行情况,辽宁要从预算执行审计结果公告入手,逐步扩大审计公告范围,充分考虑到社会关注程度、审计质量、被审计单位的整改落实情况、公告内容是否涉秘以及公告后的风险等因素,对关系群众切身利益的审计结果优先列入公告范围。逐步做到除涉及国家秘密和被审计单位商业秘密的审计项目外,审计结果都要向社会公告。
记者:全省各级审计机关的审计结果都要向社会公告吗?
答:是的。但是这需要一个循序渐进的过程。年底前,辽宁省审计厅将把对省政府各部门的审计结果向社会公告。而各市、县、区审计机关可以依据《辽宁省审计机关审计结果公告办法》制定具体规定,报经同级人民政府批准后实施。作者:赵桂华来源:东北新闻网-时代商报 编辑: 鲁石明 收藏本文国 内 国 际教 育 娱 乐社 会 体 育专 题 法 治
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