本报讯(记者黄秀丽)行政处罚案卷评查制度促使本市各级行政机关的行政执法水平显著提高,行政处罚案卷合格率已达到96%,比1997年上升23%。昨天,中央新闻单位采访团到北京采访推行行政执法责任制情况,市政府法制办向媒体公布了这一数据。 市委副书记、市长王岐山与采访团进行了座谈。
座谈会上,王岐山代表市委、市政府对采访团的到来表示热烈的欢迎。他说,推行行政执法责任制是依法行政的重要组成部分,是构建和谐社会的重要内容。中央新闻单位到京采访既是对北京依法行政工作的检验,又是一种监督,我们一定要努力把北京建设成为文明有序的法治之都与和谐社会首善之区。
据市政府法制办等部门介绍,自1996年以来,北京市把开展行政处罚案卷评查作为推行行政执法责任制的重要内容,每年抽取部分案卷进行一次评查。行政处罚案卷是反映行政处罚实施过程与结果的各种文书和证据的组合,对行政处罚案卷进行审查,可以从程序上检查和评估处罚行为的合法性与合理性。
本市各区县和绝大多数执法部门都已建立行政处罚案卷评查制度。调查结果已经列入全市依法行政考核,成为对各部门、各区县及其领导班子考核的一项重要内容。
通过行政处罚案卷评查活动,本市各级行政机关的行政执法水平和规范化程度有了显著提高,“程序合法”已经逐步成为执法人员的共识。据统计,1997年案卷合格率为73%,优秀率为17.6%,20%的行政执法单位案卷存在问题;2005年案卷合格率和优秀率分别上升至96%和73.9%,“问题”单位减少至6.6%。
据介绍,为贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制若干意见》,从去年11月起,本市对行政执法依据进行了梳理,确认市级行政执法主体共65个,行政执法职权8735项,现已向社会公布。目前,本市正在建立行政执法评议考核制度。
市委常委、宣传部长蔡赴朝,副市长吉林出席座谈会。
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