创新是深圳的根、深圳的魂,也是深圳持续、协调、科学发展的不竭动力。在各种创新中,特别是在制度创新中,政府起着举足轻重的作用,政府应当成为创新的表率。近日,在深圳市政协主办的“政府创新与法治论坛”上,部分深圳市政协委员和有关专家学者纷纷走上论坛讲台,建言献策。
深圳市政协主席李德成谈到,政府创新是所有社会创新的核心。政府创新的目标之一,就是要建立法治政府,只有健全法制、依靠法治才能实现政府创新,才能建立起企业创新、技术创新的保障体系;努力创造全社会重视和支持政府创新的新局面。
中共中央编译局当代所所长何增科研究员说,随着网络的普及,建设电子政府成为推动政府管理创新的重要手段。首先,我们要将电子政府建成公众服务平台;其次,我们还要建立网上民意调查系统,开设公民参政议政论坛;此外,要将电子政府建成居民、政府、商家良性互动的公众服务信息平台,以政府信息化促进工商服务业的规模化经营和健康发展。
国家行政学院公共管理教研部主任薄贵利教授强调,政府创新关键要建立一套科学的政府绩效评估体系。政府绩效评估应包括评什么,谁来评,怎么评和评估后怎么办四个主要环节。
深圳市司法局局长李英才发言指出:民主政治既是政府创新的重要目标,也为政府创新提供重要的支撑和保障。充分运用协商民主的效能,推动政府创新,要求我们必须将协商民主引到良性发展、有效发展的轨道上来。
深圳大学管理学院院长黄卫平教授的观点是:为提高我国政治体制的社会适应性和有效性,应尽可能将民间的参政需求和民主冲动纳入到现行体制框架内来有序释放,进而提高党的执政能力,构建社会主义和谐社会,切实推进民主政治发展。
深圳市行业协会服务署署长葛明谈到,深圳逐步将适宜于行业协会行使的行业管理职能和工作事项依法委托给行业协会,通过建立咨询告示制度、敦促制度、听证制度、委托制度、购买制度、资助制度等,逐步形成政府与行业协会的新型关系。
深圳行政学院卞苏徽教授认为,通过政府规章形式保障专家参与决策是提高决策水平,实现科学决策民主决策的重要一环,专家参与决策需要具备五个重要条件:谋与断分离;政策分析方法的成熟与运用;政策研究组织的蓬勃发展;政策分析职业化;培训大量专业人才。
据悉,2005年6月,深圳借鉴上海经验,成立了深圳决策咨询委员会。目前,深圳已起草《深圳重大决策事项专家咨询论证暂行办法》,试图通过政府规章形式,对专家参与决策做出保障。(记者甘霖) |