交纳数万元学费，毕业后就能到吃“财政饭”的事业单位工作。湖北鹤峰县党校2001年、2001年开办的大专班，对当地农家子弟的诱惑显而易见。然而，大专班的18名毕业生，在分配半年后却遭遇“分流下岗”。全家四处借贷来的学费打了水漂，3年学习等来的“铁饭碗”破碎，18个家庭踏上了上访之路，由此也揭开了鹤峰县党校“办大专班‘卖’编制”的内幕。（新华社9月19日）花钱可以上党校，毕业就能吃“财政饭”，这不是谁杜撰出来的“神话”，而是在湖北鹤峰县真实“上演”——在2001年北鹤峰县县委常委有“关于县委党校工作的会议纪要”，清楚记录“开办定向就业大专班，收取一定培训费用”；学生入学前与县委党校签订《全日制定向分配大专班协议书》，明确规定“学习期满凭毕业证书，统一安排到乡镇财政拨款的事业单位。”并且，2005年10月，县党校两届30名毕业生全部被分配到乡镇经管站，如愿以偿按“计划”吃上了“财政饭”。

　　“花高价读书就能得到事业编制”，多么荒唐的悖谬！因为按照国家公务员管理有关规定，事业编制人员的招录，直接套用公务员任用条例。当然，作为一个县级党校，就是一个办学的场所，也无权对学生做出办班卖“编制”的承诺。

　　对于荒唐党校办班卖“编制”行为，鹤峰县编制办主任李国庆却沾沾自喜称：这是一项学生、党校“双赢”的做法。对学生、党校而言，确实是“双赢”——学生交上4万多元，就能等、靠、混吃上“财政饭”；党校通过卖“编制”搞创收，收取一大笔资金盖大楼。

　　但是，谁是受损者呢？党校办班卖“编制”卖掉了什么？

　　我想一是老百姓。财政钱，不是天上掉下来的，而是老百姓的纳税钱。据报道，自2002年湖北省进行农村税费改革时，明确要求核编减员，当时鹤峰县的财政供养人数就已经严重超编。而2005年，县党校30名毕业生全部混上财政供养人员，无疑增加了财政负担。二是相关人的利益。事业单位有空编，应该本着公开、公正、透明的原则竞争上岗。党校卖编制，势必侵犯另一些社会群体的利益。三是党校以政府信用做担保，以编制换资金的做法，违反的公务员任用及管理规定，出卖的是公权，导致的是政府公信力的降低，是一种严重透支政府信用的行为。

　　现在，当年县委的“决议”，党校的“承诺”化做了泡影，18名党校毕业生遭遇“分流下岗”，碾碎3年学习等来的“铁饭碗”。至于如何妥善处理这场纠纷，我们权且不论。笔者想质疑的，一是另外还有12名毕业生是靠花钱买来的编制，混在事业单位，那么，这些未经公开考试、选拔、直接进入事业单位吃“财政饭”，合法吗？不应该全部清理吗？二是权力是一种责任，有权必有责。党校办班卖“编制”，如此荒唐、违规的决定，是谁作出的？应该承担什么责任？所有这些，不能轻描淡写，让有些违规者浑水摸鱼，轻易蒙混过关。对此，我们拭目以待！（惠铭生）

　　(来源:海关总署)

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