沈开艳

　　日前，世界银行发布《2007年全球商业环境报告》，在这一报告中，新加坡名列2005－2006年度商业环境全球第一，其次为新西兰、美国、加拿大和中国香港。中国大陆的商业环境改革步伐名列全球175个经济体的第4位，但商业环境综合指标排名却仅列第93位。

　　这里我们看到了一个经济改革突飞猛进，取得巨大成就的中国，同时也看到了一个商业环境和企业家生存状况仍然不尽如人意的中国。

　　报告指出，亚洲地区最大的制度性障碍，依然是复杂的企业开办程序，与昂贵的许可审批。过去一年，我们新修改了公司法，企业注册所需时间已从48天缩短至35天，比起在柬埔寨开办企业需86天，在菲律宾建一座仓库需193天，当然快好多，但人家澳大利亚和加拿大，这个过程仅需要2-3天。无怪乎许多投资者感叹：成立一家企业真难，经营一家企业真累，维持一家企业真苦。

　　我们往往为吸引了大量外资而自豪，但可曾注意另一个问题，即较少关注民间资本的培育。无论是在政策优惠方面，还是在审批程序方面，无论是在市场准入方面，还是在投资领域方面，无不向外资倾斜，这种不平等的竞争机制和不公正的投资待遇是损害自由和谐的商业环境的最重要方面。

　　还有，我们比较注重慈善层面的救助，轻视对个人创新能力和创业机会的培育。在中国，失业人口和贫困人口都很多。为了缓解失业的压力和帮助穷人，政府往往会采取给予低保补贴、慈善救助等社会福利措施，这些措施固然很必需，但对于失业和贫困人口而言，更需要的是创造就业机会、靠创业自救。但我们的政策在提供创业机会、激发创业热情、发挥创业潜能方面往往很欠缺，比如最低注册资本的要求实际上是对穷人的歧视，剥夺了他们的创业机会，过于繁琐的用工制度也反而会使失业率居高不下。

　　中国商业环境的改善在取得成绩的同时，确实还存在许多问题，发现问题，并从根本上解决问题，中国的投资环境、创业环境、商务环境才会更自由、更和谐、更完美。