记者手记

　　不仅仅是违法占地

　　本报记者 刘万永

　　9月9日至12日，记者在沈阳市沙岭街道兰台村进行了为期4天的采访。在兰台村，记者不仅看到了漂亮的居民小区，更了解到兰台村光鲜背后的问题。

　　同很多地区城乡接合部一样，兰台村人均耕地很少，只有4分。但这里土地逐年增值，建设商品房有着巨大的利润。兰台村不惜让村里的耕地撂荒、养殖地停用，甚至占用耕地建楼，动力即在此。

　　诚如国土资源部执法监察局局长张新宝所说：“凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及政府或相关领导。”记者在采访兰台村占地过程中，也走访了政府相关部门，有的表示不清楚，有的语焉不详。倒是兰台村村委会主任黄波底气十足，“村屯改造得到了全体代表的同意和绝大多数村民的支持，沙岭街道和区政府都有会议纪要。”

　　记者没能看到会议纪要，但兰台村也不能出示此次村屯改造的相关手续。按照村委会主任黄波的计划，兰台村还要进行三期、四期开发。开发的地点，就是被他称为污染地的耕地。

　　不是没有村民反映这些问题，但是没有引起重视。在2005年年初，辽宁当地媒体记者采访时被告知“情况复杂”。

　　在兰台村采访时，记者感受到一种压抑的气氛。一些村民接受记者采访时，要么要求隐去姓名，要么表示“已经不想说了”。一名被采访者直接问记者：“我找了一年多都没有管，你能帮我什么忙？”

　　一些兰台村村民，在兰台接受记者采访时对兰台的现状、现任村委会主任黄波大加赞赏，晚上却表示自己说了很多违心的话。

　　采访中，记者见到了一些被身份已明和身份不明者殴打的受害者，他们大都经历了四处投诉、得不到处理，最后放弃的过程。

　　是什么让兰台变成现在的模样，违法占用耕地的背后是什么？一系列问题让人迷惑。

　　五种违规用地方式

　　一、利用“以租代征”、“农村集体土地流转”等方式，擅自将农用地转为建设用地；

　　二、不按程序修改土地利用总体规划，违规调整和占用基本农田；

　　三、以农村建设为名，将腾出的土地置换为城市建设用地；

　　四、政府利用农民宅基地，与开发商联合进行房地产开发；

　　五、有些地方政府违规分拆批地、越权批地，默许或支持违法用地。