起立鞠躬致谢

　　成为战后最年轻自民党总裁

　　403名自民党国会议员当天出现在东京的自民党总部。投票于当地时间14时05分开始，14时30分结束，并当场点票宣布结果。

　　在全部402张有效议员选票中，安倍晋三获得267票，外务大臣麻生太郎得69票，财务大臣谷垣祯一获66票。在此前统计完的300张党员票中，安倍拿下197票，麻生、谷垣分获67票和36票。

　　安倍以总数464票，超过当选所需半数选票即352票，成为第21任自民党总裁，也是战后最年轻的自民党总裁。任期到2009年9月30日。

　　在总裁选举管理委员长宣布结果后，安倍起立向四周鞠躬致谢。

　　现场直播的日本广播公司（NHK）评论员指出，虽然66％的支持率已经很高，但安倍得票率并没有达到预期的70％。这名评论员认为，由于此前民调显示，安倍领先优势过大，一些投票者出于平衡考虑，把票投向了其他两名候选人。

　　另外，党员投票率也低于2003年总裁选举。日本《每日新闻》认为，此前安倍领先优势明显，因此党员对选举的关注度下降。

　　在当选感想中，安倍重申将致力于建设“美丽的日本”，并向前总裁小泉纯一郎和两名竞争对手表示感谢。

　　预计安倍将于25日改组自民党领导层，即干事长、总务会长和政调会长三个主要领导职位（“三役”）。

　　自民党领导层由总裁，掌管党务、国会对策、组织、人事和财务的干事长，掌管仅次于党代会、两院议员大会的决策机构总务会的总务会长，与负责审议党的全部政策的政务调查会长组成。

　　日常党务、选举事务和国会议员运营基本由“三役”操办，“三役”对总裁挑选内阁成员也能起建议作用。

　　顺应保守思潮

　　5年内制定“21世纪”新宪法

　　26日日本临时国会将推举新首相，由于自民党在国会参众两院均居多数，安倍将接替小泉纯一郎，成为日本新首相。同一天，安倍内阁将正式宣告成立。

　　为当好首位战后出生的日本首相，安倍在政权公约中倡议，要“走出战后体制”。

　　所谓“战后体制”，是指1945年日本战败以来，经美军占领、1947年通过日本宪法、1952年签署《旧金山和约》结束占领状态、1955年建立自民党、社会党两大党机制以来，日本社会整体政治、经济、文化思潮的一种统称。

　　“战后机制”有三个重要象征，一是以美英为范本的政治民主制度；二是以放弃战争为核心的和平宪法；三是重经济、轻军事的国家发展路线。

　　但近些年来，随着日本社会保守思潮回流，政界、舆论界开始鼓噪“走出战后机制”，强调反省西方思潮带来的负面影响，讨论修改宪法，改变重经济、轻军事的发展路线，建立新的国家观。

　　安倍晋三的政权公约集中体现了这些声音。

　　安倍在公约中提出，要建立“尊重文化、传统、自然和历史的”国家；制定“符合21世纪日本国情”的新宪法；奉行开放的保守主义；尊重传统文化和家庭价值等。

　　为此，安倍在竞选总裁的演讲中表示，要在5年内完成修宪，而修宪的两个重点是：在前言中强调日本的历史、文化传统；修改宪法第九条或对有关集体自卫权作出新的解释。公约中的另一个着力点放在修改教育基本法上，加大日本历史、文化等方面的“爱国”教育力度。

　　日本国内有识之士担心，修改和平宪法，将“松绑”日本军力，给地区带来潜在军事不安；修改教育基本法，会使日本的教育向战前靠近。

　　当年，日本军国主义正是依靠《教育敕语》等向民众灌输尊皇、国家主义等思想。

　　确定施政重点

　　加强首相权力推动“大国化”

　　安倍政权公约的另一重点是推动日本大国化。在经济大国的基础上，实现政治大国、乃至军事大国的目标。

　　公约说，“要提高日本在国际社会的存在感，发挥日本在国际社会的表率作用”。为此，安倍提出，通过外交工作，逐步完善“强大的日本、可信赖的日本”的形象。

　　具体措施包括，强化日美同盟；在亚洲建立稳固的合作关系，加强与中韩等近邻各国之间的信赖关系；推动与美、欧、澳、印等“拥有共同价值观”国家之间的对话；日本充当经济全球化的推动者；成为联合国安理会常任理事国，等等。

　　安倍政权公约说，“建立能够被世界信赖和尊重的、得到世界爱戴的、具有领导能力的、开放的国家，要向世界显示日本的魅力”。

　　安倍在公约中提出，将进一步强化首相官邸在外交与安全领域的司令部作用，加强收集情报的功能。

　　“为迅速、及时地做出符合事态变化的政策决定，必须强化政治领导力，建立以首相官邸为主导的领导体制。”公约说。

　　关于强化首相职能的具体措施，安倍此前已透露，将效仿美国，整合外交、安全保障和情报等各机构人力，建立“日本版”的中央情报局和国家安全会议，直接向首相负责。

　　除了整合行政官僚，公约还要求实现“内阁与执政党的一体化”，重新确定政治家与各级官员的各自责任，明确“大臣、副大臣、政务官”队伍的职责，从根本上强化内阁官房和大臣官房的领导地位。

　　分析人士指出，这一系列措施将使日本首相的行政和决策权力显著扩张，几乎相当于美国总统在国内享有的权力。这一作法表面上是为政令通畅，实际上是为高效应对“危机”未雨绸缪。

　　作者： 冯武勇（新华社供本报特稿）