民间资本可建殡仪服务网点
五年内深圳将再增设一个殡仪馆以及六个殡仪服务网点
本报讯5年内深圳将再增设一个殡仪馆以及6个殡仪服务网点,同时欢迎民间资本积极投入殡仪服务网点建设。昨日上午,市民政局局长刘润华在深圳殡葬热点恳谈会上明确提出,打破殡葬市场的垄断坚冰将从改革和管理两方面来寻找出路。
多项举措打破殡葬业垄断
刘润华介绍说,我市殡管机构是具有管理、公益性、经营性内容的机构,由此形成了既是裁判员又是运动员的双重特殊身份。为了打破殡葬业的垄断局面,近年来民政部门推出多项重大革新并取得了良好的社会反响。从2004年1月开始,深圳市殡管所推出699元基本丧葬服务,截至目前已经为171名困难群众提供低廉丧葬服务,为73名特困群众实行费用全免;2004年、2005年连续举办了两次丧葬用品采购洽谈会,参照政府采购方式,使总体用品价格下调10%~34%;允许群众自带寿衣、骨灰盒、花圈等办理丧事;在今年2月28日,率先在全国建立起由殡葬用品生产厂家直接销售的殡葬用品超市,让生产厂家直接进驻经营,并吸纳了我市5家经营性墓园在内设点提供咨询服务。
“我们的目标是殡管所所占份额逐步降低”。刘润华表示,过去是由殡葬管理所100%控制了在该所范围内的殡葬用品销售,为了打破垄断,引入了竞争,设立了殡葬用品超市,让出了份额。而发展的目标是殡管所所占份额逐步降低,实现抽离。
殡仪服务网点建设引入民间资本
据悉,“十一五”期间,我市的殡葬服务设施布局是一场(火葬场)、二馆(殡仪馆),六个殡葬服务点;倡导绿色殡葬,加快公益性骨灰存放设施建设步伐,大力推动公益性生态公共墓地建设;深化殡葬管理体制改革,按照事业单位的改革目标,对殡葬所现有的行政管理、公益服务和经营服务三位一体进行大刀阔斧的改革,将政务、事务和企业彻底分开。
5年内,深圳将增设一个殡仪馆和6个殡仪服务网点。“殡仪服务网点建设,欢迎民间资本投入”,刘润华明确提到,打破垄断的坚冰,出路就是改革和管理。在深化改革方面,就是要区分公益性服务和经营性活动。现行的体制是用经营的利润弥补公益性业务的亏损,要彻底解决这个问题,有待殡葬管理体制的进一步改革。如果公益性开支完全纳入财政预算,就不存在以盈补亏的问题,就不存在殡葬用品经营中的排他性问题。在体制尚未有根本性改革之前,要积极引入竞争,如举办丧葬用品采购洽谈会就是在厂家的竞争中降低采购价格;允许群众自带寿衣、骨灰盒、花圈办丧事,就是为了给殡管所的经营构成压力,促使其降低价格,提高服务质量;建立殡葬用品超市,更是一种自我改革的举措。
他指出,将进一步规范殡葬行业内部管理,开展优质殡仪服务和创建等级殡仪馆工作,逐步实现管理与服务的规范化、优质化。同时建立和完善监督机制,实现事务公开、程序和价格公开,欢迎市民和新闻媒体的监督。 |