以修改宪法和教育基本法为手段以成为政治大国为目标
竞选期间,安倍提出题为《美丽的祖国———日本》的政权公约,其要点可以概括为:以建立日本新国家观为中心,以修改宪法和教育基本法为手段,以成为政治大国为目标。
走出“战后体制”
经 26日国会投票后,21日迎来52岁生日的安倍晋三将成为日本战败后最年轻的首相,也是首位战后出生的首相。安倍在政权公约中倡议,要“走出战后体制”。“战后机制”有三个重要象征,一是以美英为范本的政治民主制度;二是以放弃战争为核心的和平宪法;三是重经济、轻军事的国家发展路线。但近些年来,随着日本社会保守思潮回流,政界、舆论界开始鼓噪“走出战后机制”,强调反省西方思潮带来的负面影响,讨论修改宪法,改变重经济、轻军事的发展路线,建立新的国家观。安倍的政权公约集中体现了这些声音。
安倍在竞选演讲中表示,要在5年内完成修宪,而修宪的两个重点是:在前言中强调日本的历史、文化传统;修改宪法第九条或对有关集体自卫权作出新的解释。公约中的另一个着力点放在修改教育基本法上,加大日本历史、文化等方面的“爱国”教育力度。日本国内有识之士担心,修改和平宪法,将“松绑”日本军力,给地区带来潜在军事不安;修改教育基本法,会使日本的教育向战前靠近。
推动“日本大国化”
安倍政权公约的另一重点是推动日本大国化。在经济大国的基础上,实现政治大国、乃至军事大国的目标。公约说,“要提高日本在国际社会的存在感,发挥日本在国际社会的表率作用”。为此,安倍提出,通过外交工作,逐步完善“强大的日本、可信赖的日本”的形象。
具体措施包括,强化日美同盟;在亚洲建立稳固的合作关系,加强与中韩等近邻各国之间的信赖关系;推动与美、欧、澳、印等“拥有共同价值观”国家之间的对话;日本充当经济全球化的推动者;成为联合国安理会常任理事国,等等。
强化首相职权
安倍在公约中提出,将进一步强化首相官邸在外交与安全领域的司令部作用,加强收集情报的功能。关于强化首相职能的具体措施,安倍此前已透露,将效仿美国,整合外交、安全保障和情报等各机构人力,建立“日本版”的中央情报局和国家安全会议,直接向首相负责。除了整合行政官僚,公约还要求实现“内阁与执政党的一体化”,重新确定政治家与各级官员的各自责任,明确“大臣、副大臣、政务官”队伍的职责,从根本上强化内阁官房和大臣官房的领导地位。分析人士指出,这一系列措施将使日本首相的行政和决策权力显著扩张,几乎相当于美国总统在国内享有的权利。这一作法表面上是为政令通畅,实际上是为高效应对“危机”未雨绸缪。
新华社供本报特稿责任编辑:孙妍 |